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民办教师养老保险问题

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发表于 2012-5-12 06:33:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
于解决辞退民办教师养老保险问题的指导意见
(鄂教师[2009]11号)
湖北省教育厅
湖北省人力资源和社会保障厅
湖北省财政厅
各市、州、直辖市教育局、人力资源和社会保障局(劳动保障局)、财政局:
根据省委、省政府有关精神,为妥善解决辞退民办教师养老保险问题,经研究,决定一次性将其纳入城镇灵活就业人员养老保险。现提出以下指导意见。
一、 参保对象
按照省委办公厅、省政府办公厅《关于转发省教育厅等部门<关于一次性解决民办教师问题的实施意见>的通知》(鄂办法【2001】14号)规定被辞退的民办教师。
辞退时间以当地实施鄂办法[2001]14号文件明确的具体时间为准。
二、 参保办法
本着本人自愿的原则,参照城镇灵活就业人员基本养老保险办法纳入城镇企业职工基本养老保险。
(一) 基本养老费的缴纳
从1996年1月1日起补缴养老保险费,补缴比例为20%,其中:自1996年1月至自辞退前从事教育工作的时间,由当地财政负担12%,个人负担8%;被辞退后所需缴纳的费用全部由个人负担。
补缴基数为参保时所在市(州)上年度在岗职工平均工资。
1995年12月31日前从事教育工作的时间不视同缴费年限。
(二) 个人账户
1996年1月1日起,按缴费基数的8%,为参保人员补建养老保险个人账户。
(三) 养老保险待遇
参保人员达到按月领取基本养老金条件及缴费满15年的,可以按月享受基本养老金。
城镇灵活就业人员按月领取基本养老金的年龄条件为:男年满60周岁,女年满55周岁。
参保人员男满60周岁,女满55周岁,累计缴费仍不满十五年的,可允许其继续缴费至15年,其基本养老金从交满15年的次月开始计发;对参保时已超过男60周岁、女55周岁,缴费年限不满15年的,可以一次性补缴至满15年,其基本养老金从补缴资金到位的次月开始计发。
按月领取基本养老金的人员,参加今后的企业退休人员基本养老金待遇调整。
参保人员未达到按月领取基本养老条件死亡的,其个人账户累计存储额可一次性支付给其法定继承人或指定受益人,同时终止养老保险关系。
参保人员按月领取基本养老金期间死亡的,分别按死亡时当地上年度职工平均工资3个月和10个月的标准给予丧葬补助费和遗嘱抚恤金,其个人账户余额一次性支付给其法定继承人或指定受益人,不再享受其他养老保险待遇。
(四) 基本养老金计发
参保人员符合按月领取基本养老金条件,经当地人力资源和社会保障部门审查批准后,其月基本养老金按下列公式计发:
月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金
基础养老金=(本人退休时所在市州上年度在岗职工月平均工资+本人指数月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
个人账户养老金=个人账户储蓄额÷计发月数(计发月数按国家规定执行)
三、 相关问题
(一) 对不愿参加基本养老保险单辞退民办教师,符合低保条件的,纳入城乡居民最低生活保障范围或今后参加新型农村社会养老保险。
(二) 为减轻个人缴费负担,对参保的辞退民办教师个人补缴所需费用,由财政按人平1万元的标准给予补助,其中省财政负担60%,市(州、县)财政负担40%。省级财政补助分三年到位。
(三) 对于财政补助涉及人数较多、补助资金数额较大,一次性补缴单位部分确有困难的,可与当地社保经办机构协商,分期缴纳。
(四) 原辞退民办教师从新就业的,应随同新用人单位其他职工一同参加社会保险,被辞退前从事民办教师期间的养老保险按上述办法缴纳,补缴的缴费年限和补建的个人账户与现在新用人单位的参保缴费年限和个人账户合并计算。
(五) 按照鄂办法【2001】14号精神,实施离岗退养并按月领取退养费的,不纳入此次参保范围。
四、 有关要求
(一) 解决辞退民办教师养老保险工作实行地方责任制。各地要高度重视,将此项工作作为维护社会稳定的大事来抓。要采取切实措施,加大工作力度,确保在2009年9月底前完成。要加强组织领导,做好政策宣传和思想政治工作,防止其他人员盲目攀比,产生新的不稳定因数。
(二) 各级教育行政部门要严格按照有关政策,认真做好辞退民办教师身份认定工作;各级人力资源和社会保障(劳动保障)部门及其社会保险经办机构要根据教育行政部门的认定人员,结合被辞退时的相关资料,切实做好辞退民师的参保工作;各级财政部门要积极筹措资金,保证此项工作的顺利实施。
(三) 严肃政策纪律,各地一定要按照本《指导意见》的要求认真执行,凡与本《指导意见》不一致的,要按照此文件进行规范。
2009年8月28日
 楼主| 发表于 2012-5-12 06:37:32 | 显示全部楼层
辞退民办教师2009年参加养老保险补缴费对照表                                                                                
' Q% F) s9 B) S; k' _* i3 s+ g                                                                        单位:元        * U0 T, ?: S0 Z( x2 N! E
档次        缴费基数        共同补缴费时段(1996.1-2002.12)基数1150,比例:单位12%、个人8%                        个人全额补缴时段(2003.1-2009.12)比例20%                        个人全额补缴时段(2003.1-2010.12)比例20%               
* p; w- `7 V+ C- t$ e                补贴缴费合计        地方财政补贴        省财政补贴        个人应缴费额        财政补贴抵个人缴费额         个人实际缴费额         个人应缴费额        财政补贴抵个人缴费额         个人实际缴费额
( K7 Y  H% [, a* L0 i3 @) y( C一        770.00        21592.00        15592.00        6000.00        12936.00        2272.00        10664.00        14784.00        2272.00        12512.00+ x& }! q& K; j
二        900.00        21592.00        15592.00        6000.00        15120.00        2272.00        12848.00        17280.00        2272.00        15008.00
& }% u1 d1 v, \\# j& B1 N三        1030.00        21592.00        15592.00        6000.00        17304.00        2272.00        15032.00        19776.00        2272.00        17504.00) P. T+ V1 a' s  |: M% P
四        1150.00        21592.00        15592.00        6000.00        19320.00        2272.00        17048.00        22080.00        2272.00        19808.002 X8 S+ j) J, H. _& c
五        1280.00        21592.00        15592.00        6000.00        21504.00        2272.00        19232.00        24576.00        2272.00        22304.00
: f( h1 x, g: `8 W" O4 L* L    注:1、参保人员对照补缴费时段选择适当档次按个人实际缴费数额补缴;2、2009年底前已达到规定退休年龄的参人员应选择的缴费时段为2003.1-2010.12,否则不能办理退休手续。
 楼主| 发表于 2012-5-12 06:41:03 | 显示全部楼层
给需要的人,我知道蕲州现在有人在办,这是文件
发表于 2012-5-12 17:58:59 | 显示全部楼层
有些复杂,还是不复杂。。。
 楼主| 发表于 2012-5-14 15:47:23 | 显示全部楼层
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关于解决民办教师问题的有关政策
[来 源] 厅办公室[文 号] [发表时间] 2006-05-18 10:45:55 [阅读次数] 5480   


    2001年3月,省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于转发省教育厅等部门〈关于一次性解决民办教师问题的实施意见〉的通知》(鄂办发[2001]14号)。文件规定,解决民办教师问题,要“从各地实际情况出发,统筹考虑,抓紧实施,通过转一批、辞退一批、退养一批的办法,一次性妥善解决”。到2005年底,全省已基本解决民办教师问题。

    1、省政府鄂办发[2001]14号关于民转公、退养、辞退的有关具体规定:
民转公:“将合格民办教师中的优秀教师转为公办教师按照公开、公平、公正的原则,采取考试与考核相结合的办法进行”。“考试考核具体办法由各地自行确定”。
    退养:“对男年满55岁、女年满50岁,且教龄满20年的合格民办教师实行离岗退养”。对离岗退养的民办教师按月发给退养金。标准按“教龄满30年的在册民办教师,每月的退养费按办理退养手续时实际月工资100%计发,并按退养前的工资渠道发放(下同);教龄满25年的按工资的90%的标准计发;教龄在25年以下的按工资的80%的标准计发”。
    辞退:“对未达到转正、退养条件的民办教师,可以采取辞退的办法解决。对辞退的民办教师,应根据教龄等情况发给一次性生活补助,具体标准由各县(市区)确定”。

    2、关于民转公比例、辞退费标准问题
    省委、省政府14号文件规定了“三个一批”原则,但由于各地情况不尽一致,省里未规定统一的“民转公”比例及辞退费标准,而是强调解决民办教师问题“实行地方责任制”,“考试考核具体办法由各地自行确定”,因此,各地在坚持“三个一批”的原则下,可以自行确定“民转公”比例、数额、辞退费标准。
 楼主| 发表于 2012-6-11 16:56:17 | 显示全部楼层
[养老保险]黄冈市解决未参保集体企业退休人员及五七工、家属工基本养老保障等遗留问题的实施方案

2011年9月16日    为贯彻落实省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于解决未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”基本养老保障等遗留问题的意见》(鄂人社发【2011】29号)精神,经市人民政府同意,现就妥善解决好我市未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”基本养老保障等遗留问题制订如下实施方案:  
  一、明确相关政策规定  
  我市解决未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”基本养老保障等遗留问题要执行现行的基本养老保险制度,保持政策的连续性和稳定性,坚持个人自愿、权利与义务相对应、公平与效益相结合的原则,严格按照鄂人社发【2011】29号文件精神执行。  
  (一)参保范围对象  
  参保人员应具有黄冈市城镇户籍,曾经与国有、集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系,2011年6月30日前已经达到或者超过男年满45周岁、女年满40周岁,且目前尚未参加城镇企业职工基本养老保险。参保人员原工作单位所在地与现户籍所在地不一致的,纳入现户籍所在地参保范围。2010年12月31日之前户籍已迁出黄冈的,原则上不再纳入本市基本养老保险统筹范围。  
  中央在黄和省属企业同类人员,按照属地管理原则纳入当地参保范围。  
  曾经与机关、事业单位建立劳动关系或形成事实劳动关系的同类人员可参照执行。  
  (二)参保缴费办法  
  2011年6月30日前达到或超过男年满60周岁、女年满55周岁的人员(以下简称待遇领取年龄),以黄冈市2009年在岗职工平均工资的60%为基数,按照20%的费率(其中8%计入个人账户),一次性补缴15年的养老保险费,纳入基本养老保险统筹。  
  2011年6月30日尚未达到待遇领取年龄且男年龄超过45周岁、女年龄超过40周岁的人员,从参保登记之日至达到待遇领取年龄期间应按规定逐年缴费,参保登记之日至待遇领取年龄不足15年年限的缴费部分,可在参保时以黄冈市2009年在岗职工平均工资的60%为基数,按照20%的费率(其中8%计入个人账户)一次性补缴。  
  (三)待遇计发办法
  按照省人民政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的意见》(鄂政发〔2006〕42号),以及原省劳动和社会保障厅、省财政厅《关于改革企业职工基本养老金计发办法的通知》(鄂劳社文〔2006〕169号)等相关规定计发基本养老金。  
  2010年12月31日前已经达到或超过待遇领取年龄的人员,在补缴养老保险费到位后次月开始按月领取基本养老金待遇。其基本养老金比照当地1996年1月开始参加城镇职工养老保险,至2010年12月份缴费年限满15年的到龄退休人员待遇水平执行。  
  2011年1月1日以后达到待遇领取年龄的人员,从补缴养老保险费到位并达到待遇领取年龄的次月开始按月领取基本养老金待遇。其基本养老金标准按现行城镇职工基本养老保险办法计算。  
  二、实施方法步骤  
  全市解决未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”基本养老保障等遗留问题的工作分四个阶段进行。  
   (一)制定方案阶段:6月底前,转发省厅相关文件,制订黄冈市实施方案并报省人力资源和社会保障厅审定,经市人民政府批准后印发各地执行。  
   (二)宣传发动阶段:7月上旬,通过各种形式,大力开展政策宣传,做好舆论引导工作。  
  一是各地召开机关事业、国有企业、集体企业等用人单位和社区参加的会议,学习掌握政策,布置落实工作;二是以答记者问的形式在《黄冈日报》上宣传政策、释疑答惑,同时在《鄂东晚报》发布有关政策信息;三是通过黄冈电视台报道相关政策信息和工作动态;四是市县两级在政府门户网站和人社部门网站登载有关政策文件,发布工作信息;五是结合《社会保险法》宣传,组织专门人员到街头设点,向广大市民宣传政策,接受咨询。  
  (三)办理参保阶段:7月中旬至10月底,各级人社部门及经办机构按照有关规定积极认真地做好参保人员的资格审查、参保缴费、待遇核定和办理退休等工作,全面完成工作任务。  
  此次办理参保一般程序为:  
  1、个人申请:凡符合参保条件的人员,应写出书面申请,同意按照鄂人社发【2011】29号文件精神自愿参保,同时提供下列资料:  
  (1)本人身份证和户口薄(原件及复印件);  
  (2)近期一寸免冠彩色登记照5张;  
  (3)正式工要提供本人原始招工手续及人事档案;  
  (4)“家属工”、“五七工”、临时工要提供与原用人单位存在事实劳动关系的有关原始凭证(如招用手续、劳动合同、工资发放表、职工花名册或其它能证明在单位工作的佐证材料等)或配偶的原始档案。  
  申请参保人员同时填写《黄冈市城镇职工参加基本养老保险资格认定审批表》(以下简称《审批表》,一式三份,此表在用人单位或社区领取,也可在市人社局网站上下载),然后连同档案资料一起报用人单位(无用人单位的报主管部门,既无用人单位也无主管部门的报所在社区)初审。  
  2、资格初审:用人单位根据参保人员提供的资料进行初审(无用人单位的由主管部门负责,既无用人单位也无主管部门的由社区负责),初审结果应在单位或社区进行公示,公示期为7天。公示期满无异议的在《审批表》上签署初审意见,然后集中造册报当地人社部门工作专班复核审批。  
  3、资格审批:市、县人社部门成立工作专班,由人力资源和社会保障局相关科(股)室人员和社保经办机构相关人员组成。工作专班对用人单位或社区申报的参保人员情况进行复核审批,复核合格的在《审批表》上签署审批意见。《审批表》由人力资源和社会保障局、社保经办机构和参保人员档案各存一份。  
  4、办理参保缴费: 参保人员凭经过人力资源和社会保障局审批的《审批表》到社保经办机构核定缴费标准并缴纳养老保险费。社保经办机构为参保人员补建个人账户、建立参保档案。参保人员在办理参保手续时应按规定办理就业登记手续。  
  5、办理退休:参保人员在办理参保手续后已达到或超过法定退休年龄的,应凭经审批的《审批表》和参保缴费情况到社保经办机构核定养老金待遇,然后到所在地人力资源和社会保障局办理退休手续和《退休证》。在办理退休手续后次月开始按月领取基本养老金待遇。  
  6、完善档案:参保人员有原始档案的应进一步完善,没有原始档案的应重新建立档案。经人社部门审验的原始凭证或复印件以及其它证明材料、《审批表》、缴费记录、退休审批表、就业登记表等都要进入个人档案。参保人员档案移交社保经办机构实行社会化管理。  
  (四)总结验收阶段:11月上旬,各县(市、区)要对此项工作进行总结,并将政策落实情况上报黄冈市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局对全市情况进行汇总总结,并向市人民政府和省人社厅报告。  
  三、加强组织保障  
  市人力资源和社会保障局成立解决未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”基本养老保障等遗留问题工作领导小组,由孙楚强同志任组长,罗运俊、费天保、闵海林、张思林同志任副组长,冯意和、张幼林、徐鹏升、胡占华、袁卫平等同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局养老保险科,费天保同志兼任办公室主任,张思林同志兼任办公室副主任。领导小组办公室具体负责对全市此项工作的组织、指导、协调和督办。  
  各县(市、区)人力资源和社会保障局应相应成立领导小组和工作专班,加强组织领导,确保顺利完成任务。  
  四、有关工作要求  
  解决未参保集体企业退休人员、“五七工”、“家属工”基本养老保障等遗留问题关系到一些群众的切身利益,是保障和改善民生的重要举措,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要内容。各地一定要充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性,强化领导,精心组织,明确职责,规范运作,切实把好事办好、实事办实,确保在2011年10月底前将未参保集体企业退休人员及“五七工”“家属工”等符合政策的对象全部纳入统筹范围。  
  (一)坚持政策,积极稳妥实施。各地要按照省、市文件精神,紧密结合本地实际,科学合理地做好参保工作,在参保范围、缴费政策、待遇水平等方面不得随意突破政策,不要自行其是,要注意与当地先期试行的办法相衔接,与正常缴费退休人员待遇水平相衔接,以免造成新的矛盾和面上工作的不平衡。  
  (二)集中力量,提高办事效率。各县(市、区)人社部门及养老保险经办机构要抽调相关人员,成立工作专班,设立专门窗口,集中人力和时间,认真办理相关参保业务。要在不违反政策和规定的前提下,简化手续和程序,提高工作效率,尽量方便群众。  
  (三)加强督导,及时解决问题。这次参保办法是针对遗留问题、特定人群采取的特殊政策和办法,在实施过程中难免会出现一些新情况、新问题。全市人社部门要及时发现问题、研究问题、解决问题,加强对经办工作的指导和督促。对工作过程中出现的重大问题要及时向上级人社部门请示和汇报。各县(市、区)要在每个月底将工作进展情况报市人力资源和社会保障局。
 楼主| 发表于 2012-6-11 16:59:49 | 显示全部楼层
顶起来
 楼主| 发表于 2012-6-12 17:26:28 | 显示全部楼层
怎么不能发贴
 楼主| 发表于 2012-6-12 17:27:12 | 显示全部楼层
黄冈:社保“阳光”暖万家
时间: 2010-11-24 11:37:04 来源:黄冈新闻网 【关闭】
    黄冈日报消息(通讯员 陈海燕) 近五年,黄冈市各级社会保险机构大胆创新,将过去游离于社会保险之外的一些特殊群体纷纷纳入保险范围,不同群体不同对策,不同对象不同办法,使社会保险在推进城乡统筹发展、经济协调发展,顺民生、顺民意上做出了有益的探索,惠及千家万户。

    失地农民有盼头

    随着城市化建设进程加快,大批城区失地农民陷入“务农无地、就业无岗、社保无份”的境地。对此,黄冈市委、市政府明确提出要把解决失地农民参保作为“为民办实事十件大事”之一。

    2008年,黄冈市保险局经过多次调查论证,参照外地经验,提出了“低进低出”的统筹方案,出台了《黄冈城区被征地农民基本养老保险试行办法》,建立了由政府、村级集体、个人三方合理负担的失地农民养老保障机制。失地农民参保不仅享受到按城市最低生活保障金130%的待遇,每年还随最低生活保障金提升而提高退休待遇。

    这一政策,吸引了大批村民踊跃参保,据统计从2009年开始,仅黄州城区三台河村、珠明山新村五个村就有4305人参保。不仅如此,黄冈市各县市都在开展这项业务,截至目前,全市失地农民参保达5738人,失地农民大有盼头。

    “小三场”职工有想头

    “小三场”主要是指农牧场、渔场、林场,计划经济时代,这些职工为国家和集体经济做出了巨大贡献,在市场经济下大多面临着自负盈亏、自我发展的境地。黄冈市按照省政府要求逐步将“小三场”职工纳入社保范围。2003年,黄冈市麻城、武穴、黄州区、蕲春、龙感湖等6个市县区农牧场、渔场职工当年全部参保,并按国有企业职工参保办法办理。

    2008年为解决事业单位改制为企业的原种场、太白湖渔场、东湖渔场、蚕种场、种畜场等农业系统职工参保,市保险局组织大批人员经过调查、测算,当年按城镇企业职工养老保险办法将以上五场全部纳入保险范围。与此同时,在全市大规模推进“小三场”养老保险改革。

    “小三场”改革难点是农工、非农工以及参保前后退休年龄的认定工作,为确保改革顺利推进,黄冈市社保部门采取四步走办法:第一步解决正式职工当中退休人员的参保问题;第二步解决农工当中退休人员参保问题;第三步解决非农工在职职工的参保问题;最后解决农工的参保问题。通过分步实施,黄冈市各地“小三场”改革顺利推进,现在全市“小三场”参保人员已达84327人,有4387人已开始享受社会保险待遇。

    浠水县畜牧良种场退休职工张文中高兴地说:“从去年开始,我每月能领到700多元退休费,比没有参保前多领近600元的退休费,我们场有100多人受益,我们今后的生活更有想头了,社保政策真是暖人呀。”

    村干部民师熬出了头

    村干部、被辞退民办教师是社会中特殊群体,他们既要承担社会公共事务,闲时又要务农,一些公共福利难惠及他们,许多乡镇、村、乡镇学校出现了“干部荒”状态。为彻底解决村干部、被辞退民师后顾之忧,从2008年开始,全市广泛推进村主职干部、被辞退民办教师养老保险改革,社会保险大门终于向他们打开。

    浠水县云路口村村总支书胡普民去年12月份拿到社保部门发给的《养老保险手册》激动万分地说:“过去养老保险顾企业职工、国家正式公职人员,如今我们也像他们一样,能享受国家福利政策,村干部算是熬出了头。”

    村主职干部参保不仅成为一件新鲜事,更令他们想不到的是与企业职工相比,他们还能享受到更多的财政补贴,比如:补缴部分20%由财政负担。

    与村主职干部相比,被辞退民办教师更是受益多多,被辞退民师可从1996年1月起开始补缴养老金,补缴比例为20%,其中财政负担12%,个人负担8%,按现在缴费基数算,如果辞退前有10年教龄,财政补贴达4492元,这项政策一推广,广大民师纷纷致信、送锦旗表示对党和政府的感谢。

    据统计,黄冈市目前村主职干部参保达1728人,民师4375人,全部纳入保险范围,各级政府为此买单达4.3亿元。
发表于 2012-6-12 18:17:05 | 显示全部楼层
顶起来,民办老师真的很难。
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