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深入开展安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知

草鞋
2011-11-22 10:06
蕲政办发[2011] 96
县人民政府办公室关于
深入开展安全生产大检查切实做好第四季度
安全生产工作的通知

各乡、镇人民政府,八里湖办事处,蕲春经济开发区、李时珍医药工业园区管委会,县政府有关部门:
为认真贯彻落实好《省人民政府办公厅关于深入开展安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(鄂政办电   [2011]143号)和省委、省政府主要领导近期关于加强安全生产工作的重要批示精神,全面实现今年的安全生产目标任务,现就全县深入开展安全生产大检查,切实做好今年第四季度安全生产工作通知如下:
一、充分认识安全生产工作的极端重要性
在全县各级、各部门的高度重视和共同努力下,今年前三季度全县安全生产形势总体平稳,但是全县安全生产基础依然薄弱,安全保障能力依然不足,各类事故隐患依然突出,事故防范压力依然很大。
第四季度历来是事故的高发期,也是安全生产工作的关键期。全县各地、各部门要按照1026日全省安全生产电视电话会议的统一部署,“严”字当头,切实抓好第四季度的安全生产工作。要充分认识安全生产工作的极端重要性,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,始终紧绷安全生产这根弦,一刻都不放松。要把安全生产工作摆在重中之重的位置,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,加强监管,严格执法,严格考核,严格责任追究,坚决守住安全生产这条红线。
二、迅速组织开展安全生产大检查
按照省政府的安排部署,全县各地、各部门和各类生产经营单位要结合实际,突出重点,立即行动,全面开展安全生产大检查。这次安全生产大检查由县安委会统一组织领导、协调,县安委会办公室负责全面掌握安全生产大检查情况。各地、各部门、各单位主要负责人是本次安全生产大检查的第一责任人,分管领导是直接责任人,要把大检查列入重要议事日程,结合各自安全生产特点、重点和难点,迅速行动起来,制定切实可行的大检查工作方案,明确责任,落实人员,确保安全生产大检查顺利开展。
(一)本次检查的重点行业领域和地区主要包括:矿山、危化品、道路交通、消防火灾、建筑施工等高危行业,以及安全生产工作基础薄弱、隐患严重、事故多发地区,挂牌督办的重大隐患等。
(二)检查时间:从即日起到12月底结束。
(三)检查方式:一是组织企业开展自查。从即日起,各地、各部门要组织企业开展自查,督促企业对生产经营过程的每一个环节、每一个岗位进行彻底检查,全面落实企业主体责任。各乡镇办和部门要加强检查指导,及时发现存在的问题,消除事故隐患。二是组织专家开展检查。各地、各部门要聘请安全生产方面的专家,对重点行业、重点地区进行安全检查,帮助企业查找隐患和问题,指导企业加强安全管理,做到“既看病、又开方”,既要查隐患、促整改、强基础,又要透过现象看本质,促进安全生产工作上水平。三是组织开展综合督查。12月份,县政府将结合安全生产年度目标责任考核,对各地、各部门安全生产大检查及各项工作落实情况进行综合督查,推动各项工作落实到位。
(四)检查分组
1、道路交通安全检查组:由县交警大队牵头组织,县交通运输局、运管所、农机局参与。
2、水上交通安全检查组:由县地方海事处牵头组织,县交通运输局、水利局、水产局参与。
3、工业企业安全检查组:由县经信局牵头组织,县质监局、住建局、消防大队、工业经济联合会参与。
4、矿山安全检查组:由县安监局牵头组织,县公安局、国土局参与。
5、危化安全检查组:由县安监局牵头组织,县质监局、工商局参与。
6、公众聚集场所安全检查组:由县消防大队牵头组织,县公安局、教育局、文体局参与。
7、学校安全检查组:由县教育局牵头组织,县气象局、消防大队、食品药品监督管理局参与。
8、建筑工程和液化气安全检查组:由县住建局牵头组织,县住建局安全站、规划局、质监局参与。
9、食品、药品安全检查组:由药监局牵头组织、县卫生局、工商局、质监局参与。
10、特种设备安全检查组:由县质监局牵头组织,工商局、气象局参与。
11、旅游安全检查组:由县旅游宗教局牵头组织,消防大队、地方海事处参与。
12、供水、供气、市政设施、户外广告安全检查组:由县城管执法局牵头组织,县住建局参与。
13、各乡镇办安全检查组:由各乡镇(办)政府主要领导牵头组织,负责辖区内生产经营单位的安全检查。
卫生、农业、农机、水利、国土、文化、广电、电力、气象、电信、移动、联通等部门要按照各自职责组织好监管领域内的安全生产检查工作,并配合好相关部门开展工作,切实形成合力。
(五)检查内容
各乡镇()政府、各职能部门要切实履行安全生产监管主体责任,其重点检查内容:一是国家、省、市、县安全生产工作安排部署贯彻落实情况;二是安全生产责任制落实情况;三是安全防范措施和应急预案制定、完善情况;四是重大危险源、事故隐患监控和治理情况;五是安全生产监管职责履行情况;六是安全宣传教育和培训情况。
企业要严格履行安全生产主体责任,其重点检查内容:一是安全生产责任制落实情况;二是安全生产规章制度建立情况,是否每个生产岗位都有岗位安全规范,每个生产工序和环节是否严格按照安全操作规程操作;三是生产经营和安全工作是否同时布置、同时检查、同时总结;四是作业场所安全是否符合国家标准或行业标准,作业场所中的尘毒是否定期检测,并控制在国家允许的范围内;五是安全生产事故隐患排查治理情况;六是对重大危险源是否严密监控、定期检查、定期演练事故应急预案;七是职工劳动防护用品是否符合标准,配备齐全,正确佩带;八是安全生产宣传教育培训情况;九是安全生产监督管理机构设置和力量配备及职责履行情况;十是安全生产长效机制的建立情况等。
三、严厉打击非法违法生产经营建设行为
各地、各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,持续保持高压态势,严防企业非法违法生产经营建设行为反弹。要继续加强联合执法,对非法违法生产行为重拳出击,做到发现一起、打击一起。要层层落实执法监管责任,加强社会监督,进一步建立完善安全生产举报制度和渠道,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。对问题突出的地方和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办,防止因监管不严导致发生重特大事故。要加强“打非”制度建设,把打非工作纳入制度化、规范化和经常化轨道,推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。
四、深化重点行业(领域)安全专项整治
要针对年底前可能出现的赶工期、抢进度、超产能的实际情况,进一步强化道路交通、消防火灾、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、工商贸等重点行业领域的专项整治,切实防范各类事故发生。要深刻吸取今年全省发生的三超重大道路交通事故教训,突出抓好“两客一危”车辆的安全监管,尤其是旅游客运包车的监管措施,严厉查处非法违法营运、客车超速、超载、无证驾驶等行为。要充分考虑灾害性天气可能造成的影响及冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点,及早合理配置运力资源,严防各类交通运输事故。要加强对“三合一”、“多合一”生产经营单位和人员密集场所的排查治理,加大重大火灾隐患的整改力度,避免发生重大火灾群死群伤事故。要认真排查整治建筑队伍和施工工地,着重抓好在建基础设施工程、高层建构筑物工程和起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患治理。继续推进矿山资源整合、兼并重组和技改提升工作,加大危、险、病尾矿库的安全整治力度。要按规定时限抓好危险化工工艺改造和安全防护距离不足化工企业的搬迁工作,加强烟花爆竹经营旺季的安全管理。其他各行业领域也要立足实际,确定重点,切实做好隐患排查与专项整治的同步推进工作。
五、大力推进安全生产标准化建设
各地、各有关部门和单位要按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)和《湖北省企业安全生产标准化三年创建工作计划》(鄂安规[2011]2号)要求,对各行业安全生产标准化建设进行全面检查督导,限期达标。今年底前,危险化学品生产企业要全部达到三级以上标准化水平,非煤矿山、烟花爆竹、民爆等高危行业的企业,要有30%以上达到三级以上标准化水平。要规范和完善标准化考评的申请、受理、评审、审核、公告以及动态管理等各个环节,提高标准化建设质量和水平。要把安全生产标准化达标创建作为切实落实企业安全生产主体责任的有效抓手,督促企业健全完善安全管理机构和规章制度,强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任。要督促企业强化班组安全建设,切实加强全员、全方位、全过程的安全管理,把安全生产责任层层落实到每个车间、班组和岗位,把安全管理落实到每个生产环节、每个工作细节,夯实企业安全生产基础。
六、加强对安全生产工作的组织领导
各地、各有关部门必须切实加强对安全生产工作的领导,确保今年安全生产目标任务的实现,确保“十二五”安全生产的良好开局。各乡镇(办)政府要认真贯彻落实《湖北省各级人民政府安全生产监督管理职责规定》,各相关部门要切实履行安全监管职责。要坚持事故调查“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃事故责任追究。要针对第四季度可能出现的雪灾及强降温天气,进一步加强应急值班值守和预警预报工作,完善应急预案,抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实,确保突发事件发生时能快速反应并及时进行有效处置。
各乡镇办、开发区、各有关部门要于1120日前,将本地、本部门今年以来深入开展“安全生产年”活动的总体情况、开展安全隐患排查整治及大检查、“打非治违”、重点行业领域专项整治、安全生产标准化建设等重点工作文件资料上报县安委会办公室,迎接省市安全生产年终考核。
O一一年十一月六日
主题词:经济管理  安全生产  检查  通知
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  抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,
        县法院,县检察院。
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蕲春县人民政府办公室              2011116日印发
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点滴看世界
2011-11-22 20:49
这个是从那弄来的啊?
我个人认为安全是各项生产的首要,不能忽视。无论做什么都要安全放在第一位才对。至于上面检查也希望不是走形式,否则就失去了意义。而且还起到负作用助长了事故和不安全因素。当然,如果人人重视生产安全。那么也就不用这样形式隆重大张旗鼓的搞检查了。

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