蕲春县城管执法局对关于铁箭河、十里河综合整治的建议的答复

蕲春县城管执法局对县十七届人大三次会议第063号建议的答复

秦孟、叶成、高锡之、钱玉珍、吕玲、徐勇、程国兵、孙立场、王立东、徐正新、方海国、陈炳华代表：

你们提出的关于铁箭河、十里河综合整治的建议收悉,现我局就铁箭河综合整治情况答复如下：

你们提出的关于对铁箭河、十里河进行综合整治的建议我局非常赞同。其中的铁箭河环境整治工作，是2018年11月初中央第四生态环境保护督察组“回头看”交办蕲春县人民政府的一项重要工作，也是一项惠及民生的重要工程。

自接到交办件以来，县委、县政府高度重视，迅速成立整治专班，在县中央环保督察“回头看”攻坚指挥部的指导下，科学制订整改方案，积极开展各项工作。截止目前，铁箭河环境专项整治第一阶段工作任务基本完成，成效比较明显。具体情况如下：

一、铁箭河治理进展情况

（一）县委县政府高度重视。自接到铁箭河环境污染交办件以来，县委县政府主要领导高度重视，市委常委、蕲春县委书记赵少莲、县长詹才红、县委常委何朝阳先后到铁箭河沿线指导河道整治情况，并提出明确要求。副县长胡杰组织漕河镇、县城管执法局、县环保局等部门负责人，先后三次走完2.6公里河道全程，查找问题，明确责任，督办整改；先后召开五次铁箭河环境整治推进会，总结整治成果，督办整改问题落实；县委督办室跟踪督办整治全过程，及时通报整治成效和存在的问题。

（二）牵头单位主动作为。县城管执法局作为牵头单位，在县中央环保督察整改攻坚指挥部的指导下，认真履行职责，注重协调督办，确保整治工作稳步推进。一是集思广益，科学制定整改方案。第一时间组织县住建局、县规划局、县环保局和漕河镇负责人讨论整改方案，明确了整治措施、责任单位和完成时间，并于2018年11月7日将修改后的整改方案送县环保督察整改攻坚指挥部审查；2019年1月，针对省市环保督察提出的意见，结合雷溪河二期（含十里河、铁箭河）环境整治计划，进一步完善了铁箭河整治措施，印发了铁箭河整改方案补充通知，对部分整治任务和整治时间作了相应调整。二是主动作为，积极开展河道整治。接到县环保督察指挥部转交的，经詹才红县长批示的《蕲春县人民政府关于中央第四生态环境保护督察组D420000201810310061号交办件办理情况的报告》后，县城管执法局立即组织下属环卫处、市容市貌大队、规划执法大队、渣土办和广告办，迅速开展铁箭河“一河两岸”的生活垃圾清理、建筑垃圾清运、违法广告拆除以及违法建筑物的摸排工作。从2018年11中旬起至2019年5月上旬，已实现对“一河两岸”生活垃圾和建筑垃圾的清理、河道内漂浮物的打捞以及对乱扔乱甩、乱搭乱建、乱泼乱倒、摆摊设点等问题的有效监管；同时与漕河镇及相关社区联合建立日常巡查机制和有奖举报制度，于2018年12月开始正式运行，发现问题及时解决。三是强化督办，扎实推进整治工作。牵头建立铁箭河整治微信群，及时提醒和催促相关责任单位按时间节点要求完成整改任务，并将存在的问题制成专题片进行集中播放，敲响警钟，压实责任；提请县贯彻落实中央环保督查反馈意见整改攻坚指挥部组织铁箭河污染治理相关责任单位，召开了三次现场会，五次整改工作推进会，进一步明确整改时限和整治任务，要求各责任单位各尽其责，加快进度，按时完成整改工作。针对整改推进过程中发现的问题，及时报县贯彻落实中央环保督察反馈意见整改攻坚指挥部同意，并以指挥部名义多次向相关责任单位下达督办函，要求限期整改。

（三）责任部门合力攻坚。自整治行动开展以来，漕河镇、县城管执法局、县环保局、县住建局、县水利局等责任单位“一把手”，多次带领工作专班深入一线开展集中持续整治。县城管局新任党组书记、局长王玉堂到岗第三天就实地研究铁箭河整治工作，协调各方力量合力攻坚。县委督办室、县纪委党廉室多次深入现场督办指导，坚决落实省市县各级指示精神，齐心协力抓整改。

1、县城管执法局：自2018年11月初以来，共出动精干力量700余人次，对铁箭河沿线业主下达《责令限期改正通知书》32份，动用挖掘机和人力拆除沿河违建附属物和棚亭共15处，取缔临时摊点11处，清理白色垃圾、建筑垃圾及各类杂物电瓶车49车、农用车35车，设立警示牌14块，强拆广告牌42处，取缔布幅广告48处，清理乱贴乱涂乱画“牛皮癣"46处，印制发放垃圾治理宣传单3500余份。

2、漕河镇：镇长秦孟在铁箭河堤实地召开沿线社区书记会议，对整治工作进行全面部署，2019年2月，全线整治全面打响。截至5月中旬，沿线7个社区共投入资金83.2万元、劳力1083人次、挖机287个台班、农用车47辆次，共清理河岸垃圾242车、杂草杂木189车、河道淤泥319车，清退乱堆乱放杂物120处、菜地1393平方米，砍伐影响河道行洪杂树杂木621株，拆除违规建筑物29处、厕所5个、垃圾池5个、养鸡圈2个，河道两边累计扩卡5052米，清理平整两边河岸4170米，配放垃圾桶50个，落实河道日常保洁人员8人。

3、县环保局：组织环境监察人员3次对铁箭河旁两家医疗事业单位县人民医院和妇幼保健院的医疗污水处理设施运行情况进行了现场检查，并对两家医疗废水排放口现场提取水样进行监测分析。对沿河餐饮业进行全面排查，对5家餐饮业主下达纠违整改通知书。对检查发现的问题现场进行督导并提出整改意见，要求两家医疗单位保证医疗废水处理设施运行正常，实现达标排放。同时，对铁箭河每月进行一次水质监测，为治理工作提供支撑。

4、县住建局：工作专班对铁箭河沿线排污口、污水管网进行摸排、疏浚、清理；对个别住户未达标排放的管道进行封堵。

5、县水利局：提供了铁箭河河道蓝线图，对影响河道建筑物进行摸排，每日派人巡查铁箭河有无新建阻碍行洪违法建筑。

（四）整治效果较为明显。铁箭河自2018年11月份开展整治以来，效果初显，特别是春节至今，河道一直保持岸清水畅、无暴露垃圾、无漂浮物。2019年3月29日下午，副县长胡杰组织漕河镇、县城管执法局、县环保局、县水利局、县住建局等相关单位负责人，对铁箭河起点京九大道至终点雷溪河入口2.6公里整治河段进行阶段性验收，结果为：河道无障碍物，河底基本无隐藏沉积垃圾，水面无漂浮物，岸坡统一整治见新，两边坡脚成一条直线，河岸干净整治，无乱堆乱放，乱搭乱建，基本达到岸净水畅的初步目标。

二、当前存在的主要问题

（一）河道两侧存在大量历史形成的附属物。根据摸排情况统计，沿河两岸还有存量违法建筑物87处，均为2005年前建成，现在拆除处理难度很大，拆迁成本高昂。

（二）河道淤泥清理不彻底。根据整改方案要求，负责该项工作的漕河镇应在2019年6月份前完成，但由于开年以来天气寒冷、雨水较多、河水较满，淤泥较深，难以组织人力和机械进行河道清淤，导致河道清淤不彻底。

（三）河道两侧雨污分离系统建设工作正在推进。根据整改方案及补充通知要求，县住建局应于2019年12月份前要完成部分河堤整治（包括堤防工程、河床清淤、截污干管），目前河道整治方案没有最终确定，正在和相关投资公司进行意向性谈判。河道整改工程建设规模的规划和立项正在论证中。

三、下步工作打算

（一）进一步提高政治站位。铁箭河污染治理工作是中央环保督察交办工作，直接关系周边居民生活质量，蕲春县和河道整治各个责任单位都要高度重视起来，提高站位，主动扎实推进整改工作，必须按照整改方案要求按照时间节点完成既定目标任务。

（二）进一步强化履职担当。一是尽快完成河道清淤工作。漕河镇及沿线7社区将全面加大投入力度，加大宣传力度，扎实推进河道沿线清淤清垃圾工作，力争利用气温回升、雨水间隙河水退落的有利时机，用二个月时间彻底完成河道清淤工作。二是尽快启动规划建设。县住建局、县自然资源和规划局加快与社会资本方对接，加快确定河道整治工程建设规模和规划实施方案，启动整治任务。三是全面落实监督监管。县城管执法局将充分发挥牵头单位作用，一方面主动加强铁箭河环境整治各项检查、协调和督办，及时通报和督办整治进度；另一方面积极发挥职能作用，加强对沿河两岸日常巡查力度，严查违法建设、违规占道、违法倾倒各种垃圾等行为；县环保局将继续加强河道水质监测工作，严查沿线企业超标排放污水问题；县水利局将迅速组织力量，对河道内私人设置的障碍物进行彻底清除；县住建局要继续加强沿线居民污水排放监管工作，督促居民住户改造生活污水排放方式

（三）进一步严肃工作纪律。县委督查室、县政府督查室、县“雷霆行动”办、县中央环保督察攻坚指挥部将密切关注，全程督办，严肃问责；牵头单位县城管执法局将全力配合做好组织协调、检查督办等各项工作。

蕲春县城管执法局

2019年6月30日