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蕲春县农业农村局对关于改进、完善涉农项目资金管理制度的建议的答复

发布时间: 2019-9-5 08:48| 发布者: 蕲州在线| 查看: 276| 评论: 0

蕲春县农业农村局对县十七届人大三次会议第101号建议的答复

游华国代表:

您提出的关于改进、完善涉农项目资金管理制度的建议收悉,现答复如下:

接您提出的建议后,我局高度重视,迅速召开会议研究,并成立专班进行调研。您提出的建议指出了涉农项目资金管理制度上存在的一些问题,也对这些问题提出了建设性建议,我们将努力完善涉农项目资金管理制度,加快推进现代农业的建设。

一、着力解决项目资金的安排与项目实施的时间及实际开支额不一致的问题。中央及地方财政安排涉农项目资金是通过投入财政资金引导激励涉政府部门或农生产经营主体投工、投资,提高农业生产能力。项目是由基层业务主管部门根据上级项目规划结合本地实际逐级申报,待上级批准后再予以实施。在实际操作中,因申报和批准周期偏长或者跨年度,存在部分项目(主要指一些普惠性、非竞争类项目)提前实施,待项目正式批复后再核准验收的情况。有些项目因申报情况和实际实施情况不一致,或因其它原因对项目规划进行调整,存在开工时间或项目资金额度不一致的情形。我们将提升项目申报、管理能力,尽力减少此类情况发生。

二、着力解决部分项目存在小额投资拼盘现象的问题。此类情况主要是项目实施主体利用相似或接近的项目对同一事项或工程进行建设。一种情况是一个主体的分别在不同的部门争取到小额项目资金,自行整合。另一种情况是一个大项目分几个子项目一同建设,此类情况中既有全部是农业农村部门的,也有包含其它部门的。无论哪种情形,在实施过程中,各部门都会按照项目管理要求和原则进行管理,以确保项目推进实施合法合规。

三、着力解决项目资金分散在各个涉农部门的问题。原来涉农项目分散在多个部门,不利于资金整合管理,更不利于全盘统筹安排。此问题已经引起上级的重视,并在本轮机构改革过程中进行了调整。一是将涉农职能部门合并组建农业农村局。二是将原财政农业综合开发、国土农田整治、水利小农水、发改委农业项目等统一整合到农业农村部门,归口管理。

四、着力解决关于项目资金拨付的问题。我们将加强项目资金管理,根据项目性质和项目资金管理原则,按规定程序拨付项目资金。能直接拨付给项目实施主体的,将按程序直接拨付项目主体。属于需要进行验收、审计的,严格履行相关程序后再拨付资金。同时也将进一步加强同财政部门的联系,按照各自的职责共同做好项目资金管理工作。

感谢您对农业农村工作的关心与支持,我们将进一步加大农业项目管理力度,健全体制,完善机制。接受社会各界的监督,让农业项目在阳光下运行,让党的惠农政策真正落到实处,惠及农业农村。

蕲春县农业农村局
2019年8月5日

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