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蕲春县农业农村局对关于“肉牛养殖业推广使用耳标”的提案的答复

发布时间: 2019-9-6 08:40| 发布者: 蕲州在线| 查看: 317| 评论: 0

蕲春县农业农村局对县政协十届三次会议第104号提案的答复

董敏军委员:

您提出的关于“肉牛养殖业推广使用耳标”的提案收悉,首先感谢您对畜牧业的关心和支持,我局对您的提案高度重视,召开会议进行了专门研究部署落实。下面就相关情况回复如下:

一、关于肉牛耳标标识使用的重要性和必要性

现在我国对畜禽免疫监管工作越来越重视,依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《畜禽标识和养殖档案管理办法》,对实施强制免疫后的猪、牛、羊等动物,应当按规定实行畜禽标识管理制度。畜禽标识实行一畜一标,且编码具有唯一性,对应当具有畜禽标识而没有畜禽标识的动物不得进入流通、经营领域。在实施产地检疫时,应当查验畜禽标识;对没有加施畜禽标识的,不得出具检疫合格证明;应当在畜禽屠宰前,查验、登记畜禽标识,在畜禽屠宰时回收畜禽标识,由动物卫生监督机构保存、销毁。而对于没有畜禽标识的动物进入市场和流通领域的行为,动物卫生监督机构应依照国家相关法律法规规定进行处理。

按照这些规定,我县多年前就对实施强制免疫后的畜禽也实行了畜禽标识管理制度,每年我县向湖北省畜牧兽医局申领了五万套牛耳标并免费发放给全县15个乡镇畜牧兽医技术服务中心,要求乡镇防疫员在每年春秋两季防疫时,对实施强制免疫后的牛加挂牛耳标标识。但由于部份肉牛养殖户(特别是蕲北山区)养殖模式粗放(常年放牧野外,昼夜不归,需要时才去山上牵牛,甚至有的牛产仔都不知道),导致基层防疫员在集中免疫注射时找不到牛,或因牛一般的饲养期较长,有的甚至达10年之久,每年免疫打针导致牛性格粗暴不温驯,见到防疫员便想逃跑或攻击人。还有一部分养殖户怕麻烦,不愿意上山赶牛回来打防疫针,导致出现了部份肉牛没有加挂耳标标识的现象发生。下步我局将加大对牛强制免疫和加挂耳标标识的管理力度,力争强制免疫密度和挂标率均达到百分百。

二、关于加强肉牛屠宰管理的具体措施

现在从中央到地方,只出台了生猪定点屠宰管理办法,其它畜禽定点屠宰管理办法尚未出台,牛定点屠宰尚无法律依据。实行定点屠宰属于行政强制的范畴,必须由省级以上立法机关制定相关法规,并组织实施。按照“法无授权不可为”的原则,在目前无法律依据和授权的情况下,无法实现“牛定点屠宰”强制行为。目前国家农业部和省里正在制定相关管理办法;下步我局将积极探索规范牛屠宰的行为办法,对牛屠宰行为进行规范,对少数散养牛户由于客观原因没有加挂免疫标识的行为,可通过屠宰环节查验牛耳标,对无耳标的肉牛不准屠宰销售的办法倒逼少数散养牛户配合动物防疫部门对散养牛实施普免并加挂耳标,实现防疫无死角,逐渐形成行业规范,让广大消费者吃上放心牛肉。

蕲春县农业农村局
2019年8月5日

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