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蕲春县农业农村局对“关于推进乡村振兴 打造‘绿色蕲春’品牌”的提案的答复

发布时间: 2019-9-6 08:37| 发布者: 蕲州在线| 查看: 318| 评论: 0

蕲春县农业农村局对政协十届三次会议第109号提案的答复

张琦、王文彬、肖国林、梅红、吴学新委员:

你们提出的“关于推进乡村振兴打造‘绿色蕲春’品牌”的提案收悉,现答复如下:

我局对你们的提案高度重视,并召开专题会议进行研究,认为这份倡议充分关注当前乡村振兴、产业发展、绿色发展过程中个性问题,指出该问题的现状和原因,并提出了中肯而且可行的建议,为我们开展农业农村工作提供了宝贵的思路。根据你们的倡议,我局已将特色产业发展与绿色品牌的打造作为2019年工作重点,现将有关情况回复如下。

您提出的提案对促进我县特色农业发展,打造绿色蕲春品牌,扩大如蕲春珍米、蕲艾、蕲山药、蕲春再生稻等“三品一标”竞争力、影响力和市场占有率,推进蕲春品牌建设上具有重要指导作用。近几年来,在县委、县政府的坚强领导下,在省市农业农村主管部门大力支持下,县农业农村局紧紧围绕农业农村经济发展大局,把实现科学发展作为重点,深化改革,创新机制,推动无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志事业持续稳定发展。

一、我县特色农产品发展情况

(一)“三品一标”认证总量逐步扩大。全县各地充分发挥生态自然优势,围绕特色农业大力发展“三品一标”经济。截止目前全县认证“三品一标”企业49家、产品107个,其中无公害农产品96个,绿色食品产品4个,有机食品产品4个,农产品地理标志产品3个。目前全县农业“三品”生产基地面积约占全县农业生产面积的39.4%,产量占食用农产品总量的23.1%,产值占全县农业总产值的28.8%。较好地稳定了产品认证的数量和规模,为全县农产品质量安全建设奠定了重要基础。

(二)“三品一标”标准化生产示范区建设稳步推进。近三年来,全面启动实施了以创建国家、省级农产品质量安全县为契机,积极建立质量追溯体系为重点的农业“三品”标准化生产示范区建设项目。按照先大后小,先易后难,先示范后推广的指导方针,做好质量控制记录册,并要求示范区“三品”标准化技术普及率、进入市场的农产品贴标率、产品抽检合格率达到100%,产品质量安全基本实现全程可追溯管理。农业“三品”标准化生产示范基地建设已走出了一条以品牌化带动农业标准化和产业化的新路子,促进农业增效农民增收的新亮点。

(三)农产品质量安全监管与专项整治取得实效。根据农业农村部和省农业农村厅的部署和要求,我们组织开展了农产品质量安全专项整治暨执法年活动,围绕“三品一标”专项整治,强化各项制度。与生产企业签定“质量安全承诺书”。结合专项检查和农业“三品”年检、抽检,组织各相关单位先后派出多个检查组,加大了“三品”生产、经营规范性监管,共检查市场56个次,检查“三品”标志产品327个次,抽检农业“三品”个,抽检合格率达99.7%。未发生重大“三品”质量安全事件,切实维护了“三品”品牌公信力。

(四)“三品一标”宣传培训与品牌推介成效显著。为了营造“三品一标”良好社会发展环境,不断加强“三品一标”知识的宣传、普及、培训工作,多次邀请农业部农产品质量安全中心的领导和专家来指导授课,近些年来多次举办农业“三品一标”质量安全认证和监管培训班,组织我县农产品生产企业参加省市开展的“三品一标”工作业务骨干培训班。宣传方面,我们充分利用各类新闻和信息媒体加强对“三品一标”产业发展的宣传,先后在《湖北科技报》、《湖北农业》报开辟“农业三品专栏”,宣传农产品质量安全认证、管理、法律、法规及各地动态信息、知识12000多条次,结合标准化生产示范区和绿色农业项目制作2部专题片。为“三品一标”持续健康发展创造了很好的社会氛围。品牌展示推介方面,共组织多家“三品一标”企业的20多个产品参加了中国国际有机食品博览会和中国绿色食品博览会,驹龙园茶叶、蕲春珍米、蕲春紫苏油荣获金奖。

二、我县农特优农产品面临的发展机遇

一是政策环境好。各级党委政府高度重视农产品质量安全监管和“三品一标”工作。明确提出要积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,要充分运用农产品地理标志促进特色农业发展。湖北省委近年下达的文件指出:积极推行农业标准化生产,支持建设生猪、奶牛规模养殖场(小区),发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场。加强农业标准的制定修订工作,继续办好10个农业标准化示范基地县,引导龙头企业和合作社推行标准化生产,支持有实力的龙头企业参与制订国家标准,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。建立完善农产品市场准入制度和产品质量可追溯制度,建立农产品质量安全协查机制,提高农产品质量安全水平。

二是发展空间大。农业“三品一标”发展最主要的任务是解决农产品的生产标准化和消费安全问题。随着城乡居民收入的增长和生活水平的提高,公众对“三品一标”的消费需求日益增长。目前通过认定的无公害农产品产地面积仅占全县耕地总面积的35%左右,认证产品总量还不到全县食用农产品商品量的30%。绿色和有机食品种植面积不足10%,农产品地理标志登记保护工作仍需要强化。争取通过8-10年的努力,力争使我县食用农产品无公害生产面积扩大到70%,产品总量占食用农产品商品量的比例增加到60%。从数量规模上看,“三品一标”发展空间都相当大。从功能作用上看,“三品一标”发展潜力巨大,需要加大力度,继续推进。

三是推进基础实。加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。实质上就是强调,上市销售的农产品都应当至少符合无公害农产品要求。《农产品质量安全法》规定,质量安全方面存在问题的五种农产品不得上市销售,其实也就是规定,达不到无公害农产品市场准入条件的农产品不得上市销售。我县在推进农产品标准化生产、优势农产品生产基地建设和逐步实行农产品市场准入制度实施过程中,都明确把通过“三品一标”认证作为基本条件,这无疑是对“三品一标”发展的极大推动。从近两年政府陆续出台的推进措施看,越来越多的把发展“三品一标”纳入到当地农业农村经济发展规划和年度目标责任考核范围,并加大了财政资金方面的投入和激励奖励措施。“三品一标”已成为我县农业行政主管部门依法实施农产品质量安全监管、科学推动特色农产品产业升级和培育地域特色优势区域经济发展的重要抓手,推进“三品一标”发展的基础越来越实。

三、我县“三品一标”等特优农产品发展规划

(一)突出重点抓好“三品一标”认定认证。突出产业化龙头企业、农民专业合作组织和种植、养殖大户,积极稳妥开展“三品一标”认定认证,重点抓好绿色食品续展、无公害农产品复查换证和有机食品保持认证。同时结合各类农业项目的实施,加大三品认证推进力度,实现无公害农产品全覆盖,鼓励有条件的企业发展绿色食品、有机农产品。

(二)继续抓好农业三品标准化生产示范区,培植蕲春优质稻生产基地。实施“绿色农业工程”,建立优质种源基地,培育或提纯复壮“蕲春珍米”种子资源,利用项目资金积极鼓励社会有意向的企业和组织参与到该项目中,出台奖励办法,努力实现蕲春珍米在种植、生产、销售等方面形成合力,共同做好“蕲春珍米”品牌的保护和开发工作。

(三)依法加强对农产品质量监管。依法依规开展的农产品质量安全监管行动,加大对农产品生产基地的农业投入品监督抽检和专项整治力度,组织各地开展定期或不定期农产品质量安全监管专项行动,以企业现场检查和市场抽查为主要手段,强化企业自律意识,规范收购生产加工管理。进一步提高申报企业质量安全控制能力,突出认证重点环节审查。加大企业内检员培训力度,提高企业安全生产意识和水平。加强队伍体系建设,组织全县“三品”质量安全检查员、监管员和企业内检员培训,强化行业自律。建立农产品质量追溯平台,对全县内的农产品生产加工销售等经营主体,加入目录动态监管之中,对发现违规行为的农产品经营主体,实行黑名单制度,在农业项目政策上与以挂钩。同时加强对认证产品质量监管,抽检合格率绿色食品、有机食品、无公害农产品分别达到96%、98%、94%以上,防止重大“三品”质量安全事件发生。

(四)抓好“三品”展示展销推介活动。积极组织我县农产品经营主体,带着蕲春好产品积极参加农业部、省、市等在各地举办的博览会、推介会、展示会,大力培植推广宣传蕲春农业品牌。

(五)抓好技术开发与推广。加强“三品”技术开发和推广应用,重点将良种培育、栽培技术、疫病防控、病虫害综合防治等方面的新技术,集成运用到“三品”生产中,为企业和农民提供优质、高效、安全的新品种和配套的新技术。

下一步,我局将会同市场监管、财政、等部门认真研究您的有关建议,继续完善相关措施,加大支持力度,切实做好“绿色蕲春”等具有显著特色品牌的发展保护工作。

衷心感谢您对农业农村工作的关心,真诚希望今后继续对农业农村局工作上给予支持。

蕲春县农业农村局
2019年8月12日

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