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畸形又破碎的鄂东三市格局,是如何形成的

发布时间: 2022-9-7 21:50| 发布者: 蕲州在线| 查看: 139| 评论: 0

(本文转自古今蕲谈公众号。热爱蕲春历史,关注古今蕲谈。)
鄂东三市,指的是鄂州,黄石和黄冈。三市的行政格局长期被人诟病,总有人发出这样的疑问:地级市鄂州为何如此之小?鄂州和黄冈两个市区为何如此之近?黄石的市区为何同时和黄冈、鄂州接壤?如果再问一句:鄂州和武昌,新洲和黄州,黄石和大冶的关系,能把人直接整崩溃。
一‬、先要说说鄂州和黄冈的渊源打开湖北省的地图可以看到:鄂州市和黄冈市的市区,分布在长江两侧,两个市中心仅一江之隔,就相当于当年武汉三镇之间是距离,是当今距离最近的两个地级市市区。其实两个城市曾经是一家,有着极深的历史渊源。
鄂州市的前生的鄂城县,上世纪50年代初期,鄂城县属于大冶专区管辖,后来又划入了黄冈专区,到了1965年,鄂城县又被划入咸宁地区,至1979年,又再次被划入了老东家黄冈地区。同时拆分出鄂城县和县级鄂城市,黄冈县黄州镇归鄂城市管辖,到了1980年初,鄂城县市成立不久,又将黄州镇划归了黄冈县管辖,区域变更为实际实施,直到1983年,鄂城县和鄂城市两城合并为鄂州市,成为了一个地级市。黄冈县、黄州镇又划入了鄂州市,1984年1月正式移交。鄂州市在原江北黄州镇地区设置了鄂州市黄州区1987年2月28日,鄂州市黄州区被撤销,原黄州镇划归黄冈县。同年5月正式移交,至此两兄弟彻底分家。1990年12月26日,黄冈县改为黄州市,版图区域和隶属关系不变,1996年5月,黄冈地区撤销,设立地级黄冈市,黄州市一分为二,分设黄州区和团风县,鄂黄两市也完成了地级市的华丽转身,并逐步发展成为鄂东重要的城市。二‬、再来谈谈地级市鄂州是怎么产生的上文其实把过程说得比较清楚了,这里主要分析。鄂州,湖北规模最小的地级市,尽管因“麻雀虽小五脏俱全”而饱受诟病,却在政治上受到湖北的特殊关照,成为湖北唯一的“经济特区”。以至于在武汉、黄石、黄冈等地级市“四面围城”的格局中不但能“处变不惊”,反而在既有的三个县级区的基础上又增设了几个俗称“黑区”的县处级开发区。
当年,湖北省地方工业企业中最大的“鄂钢”的存在,仅仅数年时间,鄂城便由一个普通的县镇一路蹿升至地级市,这当中,曾经为升格而拼凑城市规模,上演了一出区划版的“刘备借荆州”,弄得黄冈市的前身黄冈地区“有地无市”。等到归还黄州之时,已然坐稳了地级市的位置。从此,湖北诞生了一个人口仅百万,GDP破千亿的特区地级市——鄂州,全面第二小的地级市!三‬、然后‬再看看鄂黄东边的黄石新中国诞生之初,中国大地上百废待兴,一首朝气蓬勃的童谣传遍大江南北,“小燕子 穿花衣 年年春天来这里”。时至今日依然代代相传,然而却极少有人知道,这首脍炙人口的歌谣,还描述了一座城和一个时代的往事!这座城市就是黄石,歌词描述了20世纪50年代黄石‬轰轰烈烈的工厂建设场景‬。那时候黄石的钢产量已超过中南地区五省二市的总和!黄石是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一,仅次于武汉,是真正的鄂B!
黄石的快速崛起和大量外来人口的涌入,让鄂州和黄冈东边出现了一个实力强劲的工业移民城市。接着大冶和阳新先后划归黄石管辖。黄石由于市县分治造成了严重的土客矛盾,再加上黄石市区和大冶阳新的文化语言差异很大,难以融合,发展受阻。黄石曾设想把大冶市改为黄石市一个区,结果遭到大冶的极力反对。黄石在南进受阻后考虑向北、向东发展,将鄂州花湖、浠水散花二镇收入囊中,并有将蕲黄广招至麾下之野心,但黄冈、鄂州不乐意,蕲黄广也不想屈就。各方都有自己的打算,争执不下,意见难以统一。四‬、最后再把时间和范围拉长点看整个鄂东百余年前武汉及整个鄂东地区分为汉阳府、武昌府和黄州府。汉阳府包括现大汉阳、大汉口、黄陂,仙桃、洪湖、孝感(市区)、汉川。黄州府包括现黄冈市加上武汉市新洲区。武昌府包括现大武昌区加上黄石、鄂州和咸宁。这里需要特别说明:武昌府治所(相当于市区)在江夏县境内,武昌府下设又有一个武昌县(在今鄂州)。这个对地名上的理解造成很大的困难,尤其是今天。到底是哪个地方才叫武昌?武昌府治所武昌和汉阳府治所汉阳长期隔江而治,再加上汉口的崛起。随着武汉三镇逐渐走向融合,在百年前成为全国第二大经济体,黄州、武昌和汉阳三府格局发生大变。
百年以来,鄂东格局大变,地名也乱了。原来的武昌府治在江夏县,废府之后把府名做了首县名,江夏县成了武昌县。组建武汉市后,武昌县城成了武昌区,郊区部分成了江夏区。而武昌府内还有一个武昌县,为了不重名,把它改成了寿昌县,此后规范全国地名时又把它改成了鄂城县,升格为市时又改为鄂州市。于是就出现了真武昌变成了假鄂州,真鄂州变成了假武昌。说起它们的关系真是一言难尽,让人哭笑不得。
随着市管县的推行,地级坐实为一级行政区,最终形成了今天鄂东破碎、畸形的格局。不仅对管理造成了困难,而且因为行政壁垒阻碍了区域经济合作,制约了社会经济的发展。就拿黄冈来说,新洲是它的老根据地,失去这一块它与北部的红安、麻城的联系就被阻断了,南部的蕲黄广原来就自成一体,再加上它经济的孱弱,导致了南北都离心离德,坊间拆分黄冈的呼声甚嚣尘上,还编了“拆黄冈、奔小康”的顺口溜。实则对于武汉而言,要一个阳逻足矣,没必要整县吞掉。咸宁失去了核心,群龙无首。鄂州因为单列孤立无援,缺乏发展空间,不知该怎么定位,制定将来的规划。黄石则由于市县分治造成了严重的土客矛盾,难以与大冶、阳新融合,发展受阻。

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