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国有土地使用权出让收入划转税务征收,将戳破房价泡沫?

发布时间: 2021-6-8 11:55| 发布者: 蕲州在线| 查看: 48| 评论: 0

国有土地使用权出让收入划转税务征收,将戳破房价泡沫?6月4日,财政部、自然资源部、税务总局、人民银行,四部门联合发布了一个《通知》,将原本由自然资源部门负责征收的4项非税收入,全部划转给了税务部门征收:国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金。

国有土地使用权出让收入划转税务征收,将戳破房价泡沫?

通知称,自2021年7月1日起,选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南以省(区、市)为单位开展征管职责划转试点,探索完善征缴流程、职责分工等,为全面推开划转工作积累经验。暂未开展征管划转试点地区要积极做好四项政府非税收入征收划转准备工作,自2022年1月1日起全面实施征管划转工作

通俗理解就是地方卖地的收入,现在交给税务部门征收。

除条例规定之外,土地收入的征收范围、对象、标准、分成、管理等政策,继续按照现行规定执行。

我只是帮你先收着,你要用,我再给你。

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为什么国有土地使用权出让收入等要划转税务部门征收?

中国的财政是“四本账”,按收入规模排列:一般公共预算>政府性基金预算>全国社会保险基金预算>国有资本经营预算。其中,一般公共预算主要是靠税收贡献的,比如增值税、企业所得税、消费税和个人所得税,近5年税收平均占比达到83%,非税收入占17%,很大程度上需要用转移支付等手段来统筹各地发展。

而政府性基金收入,主要由国有土地使用权出让收入组成,在2019年,卖地收入占比达到了85.8%,由于土地出让金归地方支配,建立在它基础上,地方政府获得了“经营城市”的动力、财力。

国有土地使用权出让收入划转税务征收,将戳破房价泡沫?

全国历年土地出让金总额 数据来源:财政部

今年,2021年1-5月份,50个城市的卖地收入已经超过1.8万亿,超过去年同期20%以上。

许多城市对于卖地收入的依赖度超过100%,堪称重要的财政支柱。

拍地的钱,去哪了?征地补偿、开发和建设支出!令世界瞩目的中国城镇化速度,其核心驱动力,就是由此而来。

下面这张图,是地方城市土地收入的流向——

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尤其是一些二三四线城市,其发展几乎已经离不开房地产市场的增长。地方债务的无序扩张,各类城投公司的底层资产,都是土地。

本次将政府性基金中绝对大头土地出让金划转到税务部门征收,不仅可以对土地市场进行风险预警,而且也是实现目前财政四本账征收口归一的措施,是对此前改革方案的进一步落实。

地方,正活成一个小时候过年刚拿到压岁钱的我们。

乖,压岁钱先帮你保管,你花的时候,再找妈要。妈,我想买个变形金刚。买个锤子!我看你像变形金刚!

国有土地使用权出让收入划转税务征收,将戳破房价泡沫?

国有土地使用权出让收入等划转税务部门征收到底意味着什么?过去,土地划拨、挂牌、出让等收入基本由自然资源部门(国土部门)负责具体征收。虽然全部纳入地方国库,但其使用却存在很大弹性。地方政府对这笔钱拥有相当大的支配权,土地财政也成了许多城市的重要依赖,不少城市不乏借推高房价做大土地财政的动机。而土地出让金划转税务部门负责征收,有助于促进了“土地财政” 生态圈的健康发展。而且税务部门相对独立、专业,从征管到支出都更为规范,在一定程度上能防范地方政府滥用卖地收入,遏制借房价做大卖地收入的冲动,使得各地土地出让金征收更加透明化、规范化。从传统的土地市场监管情况看,各地土地管理部门既有冲动,也有压力。冲动在于,土地财政的需求,使得供地过程中希望卖地收入高一点。而压力在于,地市过热,又容易面临调控和承担责任的压力。这使得部分城市土地的调控“很 纠结”,进而也使得土地市场的热度等评价并不完全精准。而目前此类工作转移到税务部门,其对土地交易市场的理解就会更到位,数据也更客观,也能够据此判断出土地市场的冷热程度和风险大小。从而形成宏观政策调控建议,使风险控制以及风险发生后的处理力度与效率得到长足提升。至于会有什么影响?1、降低征管成本。此前不少非税收入由不同的部门负责征收,非税收入征收分散在各个部门,导致征管职能碎片化,征管成本高,由于部门利益一些非税收入征管存在不规范现象。将非税收入统一划归税务部门征管,征管效率将更高,并降低征纳双方成本。2、对地方政府的影响可以使得财政收入得到统一监控,防范地方政府无节制出让土地使用权,防范收入未纳入预算监督。当然,对于房地产市场的规划和调整,中央是势在必行的。从年初,先是防止资金流入,然后是集中土拍,然后是卖地收入划转税务部门征收这一套,与此同时规划领域也放开了开发边界划定面积的指标限制,这一套对城市无序扩张有绝对的作用,这也对地方的治理和有序发展提出了更高的要求。3、对开发商的影响对于上述非税收入缴费人来说,此次征管职责划转税务部门,相关政策不会有变化,但缴费人将享受更加便捷的服务。《通知》要求,除本通知规定外,四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策,继续按照现行规定执行。税务部门应当与财政、自然资源、人民银行等部门逐项确定职责划转后的征缴流程,实现办事缴费“一门、一站、一次”办理,不断提高征管效率,降低征管成本。当然将国有土地使用权出让收入等划转税收,对于房企而言,也意味着缓交、少交土地出让金的通路被堵死。毕竟税收具有强制性,需要按时缴纳,某种程度上说,对于开发商的拿地自有资金要求进一步提升,前融能力也要进一步加强。对于打擦边球,依托关系机会式拿地的方式终结,对于资金实力不强的房企而言,基本要凉凉!4、对购房者的影响目前来看影响并不大,毕竟对于要买房的刚需客来说来说,好好思考一下自己关注的片区房子的供需关系,以及如何筹集首付这些好像是更重要的事情。国家大事很重要,但往往决定我们决策和风险收益的是微观的因素。从2021年7月1日到2022年1月1日,一年内试点,两年内全面开征,6月4日出台的这项政策,将一举打破地方政府的土地财政,房地产最大的顽疾消失,这将彻底改变房地产的逻辑。接下来可能我们就要见证一个时代的落幕了。未来的中国会如何发展,房地产行业又会出现哪些变革。让我们睁大眼睛,一起拭目以待吧!声明:以上内容部分来源于业谈债市、易居研究院、大碗楼市、财政部官网,由蕲春楼盘网整理编辑,仅供大家参考,最终以相关部门或开发商实际公布为准,引用或转载请注明出处。

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