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凝心聚力惠民生——蕲春县漕河镇党建引领社区治理工作纪实

发布时间: 2020-10-10 17:49| 发布者: 蕲州在线| 查看: 479| 评论: 0

上世纪70年代的老旧小区,不再是“三不管”地带。水电维修、电脑维修、美容美发、法律咨询、代收发快递等便民服务一应俱全,一个电话就可以提供上门服务。“以后家里水管破了,再不用着急找不到人帮忙了。”二居民社区外贸小区居民刘学春说。

小区业主遇到难题,再不是无人问津。小区综合党支部人员、物业人员、党员的照片、电话、服务项目都公示在墙。“看标识标牌就知道该找谁帮忙了。”夏漕社区金色家园小区业主詹金平说。

这一切的“变化”,源于今年以来蕲春县漕河镇推进党建引领社区治理的创新实践。

漕河镇党委坚持在疫情防控斗争的实践中检视基层治理短板弱项,全面谋划开展党建引领社区治理创新“百日攻坚行动”,围绕“定网格、找党员、建支部、选两长、抓自治、强保障、补短板”工作重点,以全面建立小区综合党支部为切入口,调整优化城区、城郊网格设置,打出一套“组合拳”,坚持法治、德治、自治“三治合一”,实现了文明、和谐、幸福的良好氛围。

筑牢“红色堡垒”——社区治理体系更健全

走进罗州城社区蕲河金岸小区党群服务中心,迎面而来的党员群像图格外亮眼,40名小区支部党员和8名物业党支部党员的登记照、姓名、入党时间、工作单位及职务、联系电话一一在列,清晰明了。

“党员亮明身份,这不仅仅是一份荣誉,更是一份责任。”蕲河金岸小区党支部书记龚梅俊说,它时刻提醒自己要约束言行举止,当好先锋模范,服务居民生活,接受群众监督。

漕河镇党委书记秦孟介绍,漕河城区各社区(村)党组织在防疫期间“社区吹哨、党员报到”的基础上,对各自辖区尤其是138个新旧小区内的党员重新进行“地毯式”摸排。“共摸排出5880名党员,逐一建立党员台账资料并找出其中的骨干力量。”


按照县委组织部的要求,漕河镇各社区(村)把防疫期间机关下沉党员成立的34个临时党支部全部就地转化为综合党支部,并把各自辖区内所有新旧小区、网格摸排出的党员按照居住地成立综合党支部,全镇共成立90个综合党支部、198个党小组,由党员骨干力量担任支委领导班子成员,并落实94个县直机关四星级以上示范党支部与各党支部开展结对共建,城区全领域基本实现了党组织全覆盖。

“目前,全镇城区基层党组织构建了‘镇党委——社区大党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户’五级架构,把党支部建在小区,把党小组设在楼栋,把党员中心户亮在单元”,秦孟介绍,每个小区党支部都开展了支部阵地建设,落实了党员活动室、党员之家、党群服务站、“一呼百应”党群服务中心。

在小区党支部的引领下,指导条件成熟的小区成立了36个业主委员会(或业主代表会),聘请物业企业。由小区党支部牵头,健全“小区党支部+业主委员会+物业企业”三方联动机制,每月20日召开一次联席会议,讨论党建、社区发展、小区治理、民生服务等重大问题。


为推动党员干部下沉社区常态化、制度化,漕河镇采取服务纪实积分管理制度,对党员干部在政策宣讲、爱心捐赠、法律援助、环境洁美、志愿服务、纠纷调解等项目进行积分,采取一事一定、年度累计,年度进行汇总考核,作为各类评先推优的重要参考。

蕲春县要求各地各单位在工作指导、制度机制建设、人财物等方面加强保障,充分调动基层组织工作积极性和主动性。按照财政事权和支出责任划分要求,加大经费保障力度。通过政府购买服务、社区承接服务等方式,落实社区运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费。

优化“红色服务”——让民生实事落地生根

“我在这个小区生活了20多年,自从成立了党支部后,小区的外貌环境发生了很大变化,管理出了新气象”。在二居民社区外贸小区党员活动中心,居民胡红蕾说。

“我们小区是县外贸公司改制后开发的,当年开发商开发后,中间空地没有硬化,小区内杂草丛生,没有排水沟,晴天灰尘满天,雨后积水严重。”外贸小区党支部书记汤进东表示,小区环境差,居民颇有怨言。

后经漕河镇多方筹措资金对小区进行改造,修建篮球场及居民楼四周排水沟,新建舞池,硬化周边场地。改建后的小区设篮球场、停车场、跳舞休闲等,较好地满足了小区群众文化娱乐生活需要。

今年4月,在镇党委的指导下,社区党组织通过定网格、找党员、建支部、选两长、抓自治、强保障等工作方法,组建了外贸小区功能型党支部,小区党支部书记由县第三实验中学支部书记汤进东担任。


“小区党支部成立前,小区无人管理,脏、乱、差情况普遍存在,环境卫生较差。”汤进东说,支部成立后,充分发挥党员先锋模范带头作用,推动党员“亮身份、亮承诺、亮职责、亮实绩”,主动参与小区治理。“小区环境越来越好,居民打心眼里高兴。”

在漕河镇党委的领导和社区大党委的指导下,漕河镇城区各小区党支部打造生活服务、文体服务、关爱服务、党员服务、法律服务等“五个服务平台”,帮助小区居民切实解决实际问题,贴心“零距离”服务居民。

对居住在本小区的机关在职党员,漕河镇要求做到“五个带头”,即:带头宣传党的路线方针政策,带头支持小区建设治理各项工作,带头参加各类社会组织和志愿服务活动,带头联系帮扶特殊困难群体,带头参与小区应急处突任务。

各小区党支部定期开展“遍访业主”活动,招募志愿者开展“关爱敲门活动”;物业公司开展环境整治活动,收集小区问题清单,按照轻重缓急实行分级管理,并由社区党组织书记和小区党支部书记亲自领办1-2件民生实事;小区党支部征集弱势群体“微心愿”,号召全体党员认领“微心愿”并帮助他们实现“微心愿”。

蕲河金岸小区常住人口3433人。业主入住后,发现摩托车停车位不足,乱停乱放现象十分突出。今年5月份,在漕河镇党委和罗州城社区党总支的指导下,蕲河金岸小区成立了小区党支部和物业公司党支部。小区党支部、物业服务企业、业委会和开发商一起经过多次协商、多方筹资,新建了2个摩托车停车棚,新增摩托车停车位70个,停车难问题迎刃而解。

“小区综合党支部成立后,党员都上墙公示,职责明确。原来遇到事情,有的党员不方便管、不好管,现在可以名正言顺地管、理直气壮地管”。龚梅俊说,党员对小区文明进行劝导、为小区群众帮扶代办、对小区居民矛盾进行调解等,为小区居民进行精准化、精细化服务,取得了明显效果。


如今,小区里管事的党员多了,邻里纠纷调解的人多了,弱势群体比以前更有人关心了,群众对小区环境卫生更爱护了。

为推动机关事业单位重心下移、力量下沉、资源下聚,构建党建引领下的共建共享共治治理格局,进一步夯实社区治理基层基础,蕲春县出台《关于深化“吹哨报到”制度推进共建共治共享的实施意见》,要求全县各机关企事业单位党组织、在职党员干部分期分批全部到社区报到。县级领导干部根据“六联工作责任制”工作安排,联系社区、包保小区;县直机关示范党支部与90个小区综合党支部开展结对共建,建立“项目、需求、难题、任务”清单,抓紧抓实“五联”工作,组织党员干部积极参与小区基层党建、社会治理和志愿服务等工作。

“要通过增强政治引领、组织引领、机制引领、能力引领,全方位整合物业公司、业主委员会以及社会组织等各方资源,共同治理好小区,共同为社区居民提供最好、最优的社区服务,不断增强广大人民群众幸福感和获得感。”8月25日,蕲春县委书记赵少莲在漕河镇调研党建引领社区治理工作时指出。

开展“红色活动”——让文明之花处处绽放

在夏漕社区金色家园小区,漕河镇委机关支部和小区党支部联合开展的“倡导节约我签字共做光盘践行者”签名活动火热进行。

随着“光盘行动”深入推行,漕河镇党委积极响应号召,将90个小区综合党支部9月份的活动主题定为“文明餐桌、光盘行动”,坚决遏制“舌尖上的浪费”。

城区90个综合党支部闻风而动,积极响应,纷纷发放签订“光盘行动、拒绝剩宴”倡议书,倡导业主自觉践行勤俭节约、反对浪费。各综合党支部以支部为阵地,制作“文明餐桌、光盘行动”签名墙,开展“万人签名活动”;开展以“文明餐桌、光盘行动”为主题的道德讲堂活动,邀请小区(社区)老人讲“节约经”或启发居民自发讲述艰苦年代的故事或亲身经历,让大家忆苦思甜,厉行勤俭节约。

兴文化,创氛围,坚持党建引领乡风文明。漕河镇各小区在党支部的领导下,以小区党员为主体,常态化开展好业主、好学子、好家庭、好公婆、好儿媳等“五好”评比活动。同时,还开展好志愿者星级评比活动,“优秀楼栋长”“优秀党员中心户”评比活动,戏曲文化、消防安全法律知识进小区活动等。邀请老干部、老党员、老教师、老战士、老模范等组成宣传队,经常性开展革命传统教育。


除光盘行动外,近期,在漕河镇党委的指导下,全镇90个综合党支部遍访业主、领取微心愿和积分项目等活动也正如火如荼进行中。

“活动的目的,就是让获得荣誉的家庭、党员、楼道持续发挥引领作用,争取创建一批,巩固一批,以此倡导共创共治共享的良好氛围。”秦孟说,通过系列活动,小区的自治能力不断提高,小区居民遵纪守法、积极向上、爱岗敬业、和谐共处的氛围已然形成。

围绕小区管理的短板弱项,漕河镇加强小区党组织建设,制定出台《居民小区综合党支部建设规范(试行)》等文件,在各小区统一出台党建“1234”工作法、六步工作法,并指导各小区结合自身实际,制定服务小区居民的“关爱敲门12法”等工作方法,打造社区治理新格局。目前,全镇涌现出了蕲河金岸、晶帝学府、外贸小区、金色家园、常宏花园、城市花园、东方名居等一大批小区党支部先进典型。

为培育“红色队伍”,蕲春县建立基层干部岗位能力体系和分级培训制度,确保3年内系统轮训城乡基层社会治理骨干队伍。探索建设网上党校和乡镇党校,分步实施“党员全员进党校”计划。加强公共卫生安全知识和疫情防控相关法律法规培训。探索小区夜校、幸福讲堂、乡村舞台,让党的声音及时进小区、进楼栋、进垸组。深入开展“党课开讲啦”活动,培养专业化、有情怀、善治理、能担当的治理队伍。


打造“红色物业”,优化“红色服务”,开展“红色活动”,一个“居民点单、小区派单、党员接单”的新型小区治理和服务体系逐渐形成,服务群众的“最后一公里”在小区党组织的引领下打通,小区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度明显提升。

居住环境持续优化、群众获得感不断增强……聚焦人民群众身边的社区治理痛点、难点,漕河镇正走出一条党建引领下镇区、社区、小区治理现代化的创新之路。

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