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鄂东沿江城镇带研究暨黄冈临江四城发展规划[转自武穴资讯]

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发表于 2013-12-8 10:49:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
第一篇 概述
一.规划范围1、鄂东沿江城镇带
鄂州、黄石两市全域以及黄冈市沿江的团风县、黄州区、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县等6个县市区。规划全域面积1.66万km2,占全省面积的8.9%。
2、黄冈临江四城
指浠水散花、黄梅小池、蕲春蕲州、武穴田镇四个临江的重点城镇。
四城代表湖北省不同类型的区域协调发展模式、代表不同类型的小城镇发展路径,其跨越发展对湖北省具有典型的示范意义。
二、规划思路
以融入武鄂黄黄城镇密集区、协调鄂东沿江城镇发展为导向,通过沿江集聚发展,将临江四城打造为振兴鄂东沿江城镇带及大别山试验区的新引擎、打造为湖北省区域协调发展、新型城镇化发展的样板区。
三、规划意义
鄂东及黄冈沿江带是湖北省沿江城镇发展的重点区、密集区,也是湖北沿江城镇行政区划交错最为复杂的地区,普遍存在以下特征与问题:
总体特征:西强东弱、南强北弱;沿江强、山区弱;城镇特征:中小城市、城镇落后,发展离散,城镇带内部联系不足;经济特征:经济总量小,结构有待优化,产业发展水平不高;设施特征:对外交通便利,但综合交通有待完善;机制特征:规划各自为政,区域协调不畅。
为有效协调并促进该地区跨越发展,探索跨区域协调模式、探索小城镇跨越协调路径,特制定此规划。
1、湖北城镇化的示范意义1.1 不同类型的区域协调模式与路径探索
黄冈临江四城,代表多种典型的区域协调类型:跨省、跨地级市、跨县以及市域内部、镇与镇之间的区域协调。面对区域困境,探索多种区域协调的应对策略。
1.2 小城镇多元化发展模式与路径的探索
沿江最具代表性的小城镇发展模式和路径的研究,将深化和完善湖北省域“一元多层次”的城镇化战略体系。
通过黄冈临江四城探索不同小城镇的发展战略和路径,具有省域推广意义:散花,多市交接的传统型城镇;蕲州,生态旅游休闲型城镇;田镇,依托资源工业型城镇;小池,跨省协调门户的综合性城镇。
2、黄冈城镇化的战略意义2.1 构建沿江城镇带,双带驱动市域发展
通过临江四城的发展,打造临江城镇带,推动临江经济发展;黄冈沿江城镇带、沿308省道共同带动黄冈市域经济发展。
2.2 山区时代走向沿江时代,落实主体功能区划
以临江四城为抓手,改变黄冈经济局限于内陆和山区的状况;城镇化重点由山区走向临江,将山区建设为湖北省、乃至中部的生态保障。
2.3建设实力城镇,提供新的县域经济增长极
四城都是各县除县城之外的第二强镇;建设实力城镇,培育各县新的增长极。
第二篇 黄冈沿江城镇带发展引导
一、城镇空间结构规划
本次规划的黄冈沿江经济带即市域空间“一区两带”所包含的“一区一带”。
通过集约化布局、层次化推进,以新型工业化带动城镇化,构建黄冈沿江城镇带框架,形成“一个核心、五个支撑、四个战略点”的空间布局体系。
“一个核心”即黄冈市核心聚集区,包括黄州、团风和浠水的巴河镇;
“五个支撑”即浠水城区、蕲春城区、武穴市区、黄梅城区和龙感湖管理区;
“四个战略点”,即小池、散花、田镇、蕲州。
二、城镇规模结构优化
本次黄冈沿江城镇体系规划在鄂东沿江城镇规划体系的基础上,结合规划提出的四城跨越发展思路,打破传统行政区划体制束缚的体系结构,构建沿江城镇组合发展模式,壮大黄冈沿江城镇体系。
2.1 现状黄冈沿江城镇结构
“0+2”
2个中等城市黄冈城区、蕲春城区,无大城市。
2.2 既有黄冈总规确定的规划结构
“1+6”
1个大城市黄冈城区,6个中等城市武穴、蕲春、浠水、黄梅、团风、小池。
2.3 本次规划黄冈沿江城镇结构
“2+7”
2个大城市地区,指黄冈城区,武穴城区(含田镇工业新区);
7个中等城市,指蕲春、浠水、黄梅、团风、小池、散花以及蕲州组合城市。
通过沿江城镇新区的打造、组合城市的创建,黄冈沿江城镇体系将在鄂东沿江城镇体系的基础上进行升级调整,到2030年将发展为约400万规模级的沿江城镇带。
三、产业与空间布局
现状以发展资源消耗型产业为主,下阶段应注重挖掘临港工业和商贸物流、休闲旅游等现代服务业的经济效益。
(1)产业集群策略
产业发展以临江、沿路、依城为集群策略,构建如右图所示“三大产业梯次带、七大产业集群”。
(2)产业转移策略
黄冈地区新型工业、城镇化发展以沿江地区为先导。
大别山腹地以绿色经济、红色文化为主导,同时为沿江地区发展提供产业链补充和延伸。
四、综合交通规划4.1 沿江快速通道
本次规划重点落实江北一级公路,其他一级公路基本维持既有规划,共形成三条顺江的快速通道。
黄冈沿江城镇顺江快速通道规划一览表
名称 主要控制节点 鄂东境内里程 备注
S308省道 浠水、蕲春、梅川、黄梅 115Km 既有规划(一级公路)
江北一级公路 团风、黄冈、巴河、散花、蕲春、武穴、龙坪、蔡山、小池 190Km 落实深化既有规划,串联沿江城镇
沿江一级公路 团风、黄冈、巴河、散花、蕲州、武穴、龙坪 150Km 既有规划,结合现有S343、S240等沿江省道,提升公路等级,在龙坪与江北一级公路交汇
4.2 跨江通道
建议新增团风罗霍州大桥、兰溪长江大桥、黄散长江隧道、武穴长江二桥等过江通道,对既有规划棋盘洲长江大桥调整为公铁大桥,九江三桥调整为过江公铁隧道,形成九江第三通道。
黄冈沿江城镇跨江通道规划一览表
通道名称 连线名称 功能 备注
团风罗霍州大桥 大广高速、S241、江北一级公路、G316 公路 规划新增
唐家渡长江大桥 武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路 公铁 在建
鄂黄长江大桥 G106 公路 现状
鄂黄长江二桥 京九、武九联络线、巴河快速通道 公铁 既有规划预留
鄂黄长江三桥 黄冈新港大道 公路 既有规划预留
兰溪长江大桥 兰溪城市道路 公路 规划新增
鄂东长江大桥 大广高速公路、沪渝高速公路 公路 现状
黄石长江大桥 S201 公路 现状
黄散长江隧道、 散花、黄石城市道路 公路 规划新增
棋盘洲长江大桥 黄咸高速公路、蕲岳高速公路、武黄城际铁路和武安城际铁路联络线 公铁 既有规划调整
武穴长江大桥 麻阳高速公路 公路 既有规划
武穴长江二桥 S204 公路 规划新增
九江长江大桥 京九铁路、G105 公铁 现状改造
九江长江二桥 福银高速公路 公路 在建
4.3 铁路
黄冈沿江城镇铁路规划一览表
名称 站点 鄂东沿江里程(KM) 备注
京九铁路 团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅、九江 230 现状
京九武九联络线 黄州 19 既有规划
江北铁路 团风 20 既有规划
合九铁路 黄梅 42 现状
京九客运专线 黄州 130 既有规划,经黄州南湖接鄂州燕矶镇
武安城际铁路 禹王、路口、黄州、散花、蕲春、蕲州、武穴、黄梅 140 规划延伸在建黄冈城际铁路,与宁安城际铁路对接
武黄城际铁路 鄂州、黄石 105 延伸在建武黄城际铁路,经棋盘洲长江大桥接武安城际铁路
黄九城际铁路 黄梅、小池、九江 40 规划由武安城际铁路引支线经九江第三通道
散花铁路支线  散花 18 既有规划
田镇铁路支线  田镇 20 既有规划调整
4.4 水运
规划长江通航标准为一级航道。构建“2主4次”的港口布局。2主:黄州港区、黄梅港区;4次:团风港区、浠水港区、蕲春港区、武穴港区。其中,蕲春港区蕲州作业区按旅游码头改造,为蕲州古城和赤东湖旅游度假区服务。
4.5 民航
根据《湖北省城镇化与城镇发展战略规划(2010-2030)》规划新建鄂东机场,建议选址蕲春县彭思镇以南,与武—安城际铁路形成联运。
4.6 综合交通枢纽
积极推进综合交通枢纽建设,重点建设1个核心枢纽:鄂东机场;4个区域性枢纽:黄州综合枢纽、浠水-散花组合枢纽、武穴综合枢纽、黄梅-小池组合枢纽。
鄂东沿江城镇交通枢纽规划一览表
性质 名称 服务区域 联运方式 交通衔接
核心枢纽 鄂东机场枢纽 鄂东 水、铁、路、空 京九铁路、武安城际铁路、蕲岳高速公路、黄咸高速公路、江北一级公路、沿江一级公路、散花港、管窑港
区域性枢纽 黄州综合枢纽 黄州、团风、巴河 水、铁、路 黄冈城际铁路、京九铁路、大广高速公路、黄鄂高速公路、江北一级公路、沿江一级公路、黄州港、团风港、巴河港
浠水-散花组合枢纽 浠水、散花、兰溪 水、铁、路 京九铁路、武安城际铁路、大广高速公路、沪渝高速公路、江北一级公路、沿江一级公路
武穴综合枢纽 武穴市 水、铁、路 京九铁路、武安城际铁路、麻阳高速公路、沪渝高速公路、江北一级公路、沿江一级公路
黄梅-小池组合枢纽 黄梅县 水、铁、路 京九铁路、合九铁路、武安城际铁路、黄九城际铁路、福银高速公路、沪渝高速公路、江北一级公路
第三篇 黄冈临江四城发展规划
一、黄冈临江四城发展模式
黄冈临江四城发展格局图
黄冈临江四城发展引导
分类 散花 蕲州 田镇 小池
城镇特色 四城环绕滨江拥湖邻黄石 省级历史文化名镇三面环水,临江靠湖 武穴西门、工业重镇港口条件好、但用地狭长 吴头楚尾七省通衢
发展路径 省级统筹跨市合作 县级统筹镇际组合 市级统筹跨镇合作 省际协调跨省合作
区域格局 黄散组合浠散双核 整合八里赤东蕲漕一体 整合大法寺组合发展 整合分路双城发展
发展模式 综合发展 特色发展 特色发展 综合发展
发展规模(2020年) 人口20万人建设用地25KM2 区域人口15万人(组合城市)建设用地20KM2 区域人口10万人建设用地15KM2(市域平衡) 人口25万人建设用地30KM2
(2030年) 人口30万人建设用地40KM2 区域人口20-30万人建设用地30KM2 区域人口15万人建设用地20KM2 人口30-40万人建设用地45KM2
三、黄冈临江四城发展定位
四、黄冈临江四城空间发展战略
1、散花滨江新区1.1空间发展引导
(1)发展策略
扇形拓展、抱湖发展:以大广、沪渝高速为轴线,形成扇形布局结构。北部临港工业区、中部商贸物流区、南部文化休闲区抱策湖发展。
有机生长、生态保护:以策湖、柏杨山为生态核心,连同策湖、凤泥沟、长江,形成放射状景观轴线。
(2)用地布局
北部结合散花港布置工业用地,与兰溪镇共同打造临港工业园。中部依托高速交汇枢纽区位布置物流和商业服务用地。南部发展形成行政文化中心和休闲娱乐中心。调整黄石长江大桥桥头工业用地,打造长江两岸城市景观。
 楼主| 发表于 2013-12-8 10:49:44 | 显示全部楼层
1.2支撑体系引导
(1)交通发展
新建兰溪长江大桥、黄石长江隧道,加强散花、鄂州、黄石联系,其他与既有规划一致。
(2)生态保护
根据鄂东“一带三廊多楔”的生态框架,保护散花北部生态廊道和浠水河绿楔。控制城镇连片发展。
(3)岸线控制
生态岸线:兰溪镇以北
生产岸线:设立在散花港上游,兰溪至鄂东长江大桥,结合港口物流、工业用地,为封闭性岸线。
生活岸线:鄂东长江大桥以南,为开敞性岸线。
2、蕲州文化旅游城2.2空间发展引导
(1)发展策略
突出文化、统筹发展:保护和凸显蕲州古城文化,突出历史文化名镇风貌;蕲州以旅游服务为主、八里湖沿江发展临港物流、管窑以陶艺文化为主;李时珍工业园纳入蕲春城区。
有序生长、生态楔入:依托蕲河、龙凤山,形成景观轴。连通长江、赤东湖、大京山、南湖等山水资源,将生态引入镇区,创造生态旅游休闲型城镇。
(2)用地布局
规划蕲州形成4个功能区。
北部八里湖临港物流园区:结合八里湖港口码头发展现代物流业,与对江黄石新港配套发展。李时珍医药工业园及镇区南部工业用地集中迁入蕲春城区规划备用地。
中部古镇特色区:保护蕲州古镇文化特色,临江发展文化旅游功能,适当发展生活居住和商业服务。
南部健康产业园区:突出药旅休闲文化,在镇区南部种植中医药材,发展养生类配套加工业。
东部生态旅游度假区:围绕赤东湖打造东部国际慢城,布置湿地公园、养生论坛、影视基地、高尔夫球场等旅游项目。
2.2支撑体系引导
(1)交通发展
调整原规划城际铁路至蕲春城南,江南规划的武黄城际铁路结合棋盘洲长江大桥与江北城际铁路对接。
蕲州港口码头改造为旅游码头。延续鄂东交通引导思路,在蕲州北部规划江北一级公路,联系散花和武穴。
结合鄂东机场、高速打造鄂东交通枢纽,带动蕲州及赤东湖旅游发展。
(2)生态保护
根据鄂东“一带三廊多楔”的生态框架,保护蕲州南部生态廊道和蕲河绿楔,控制城镇连片发展。
(3)岸线控制
生态岸线:雨湖以南至马口湖、蕲河长江交汇口。
生产岸线:设立在八里湖港口物流沿线,为封闭性岸线。
生活岸线:设立在长江下游龙凤山以南,为开敞性岸线,突显蕲州自然与古城风貌。
3、田镇新型工业城3.1空间发展引导
(1)发展策略
产业集聚、组合发展:田镇、大法寺组合发展,打造西部循环产业示范新城。
组团布局、弹性增长:因地制宜,形成组团式布局组团间形成生态通廊予以隔离。保护马口湖、武山湖、仙姑山,打造内湖连通廊带。结合象山、长江形成纵向山水生态廊道。
(2)用地布局
根据既有规划,田镇与大法寺镇统筹考虑,形成西部滨江工业新城。规划在马口湖西北形成马口湖工业园,是以先进制造业为主的循环经济示范区。大法寺镇作为配套居住区发展,衔接马口湖工业园。
3.2支撑体系引导
(1)交通发展
延续鄂东交通引导思路,在武山湖以北象山以南规划江北一级公路,联系蕲春和武穴。
加强跨江联系,结合S204省道新建过江通道(武穴长江二桥)。
依据既有规划,修建京九铁路支线至田镇港区,加强水铁公联运。
(2)生态保护
根据鄂东“一带三廊多楔”的生态框架,保护田镇北部生态廊道,控制田镇与蕲州连片发展。
(3)岸线控制
生态岸线:马口工业园以北。
生产岸线:马口湖以西及盘塘港一带,为封闭性岸线。
生活岸线:设立在长江下游田镇镇区沿线,为开敞性岸线。
4、小池滨江新区
4.1空间发展引导
既有规划较为合理,建议下一步与分路镇统筹发展。
4.2支撑体系引导
(1)生态保护
根据鄂东“一带三廊多楔”的生态框架,保护小池西部生态廊道,控制小池向西发展。
(2)岸线控制
生态岸线:小池镇以西。
生产岸线:结合港口物流、工业用地,设立在长江下游九江长江大桥以东,为封闭性岸线。
生活岸线:设立在长江上游九江长江大桥以西,为开敞性岸线。
(3)交通发展
延续鄂东交通引导思路,结合小池鄂东大道新建江北一级公路;规划武—安城际铁路途经黄梅,规划黄—九城际铁路,作为武—安城际铁路支线,联系黄梅、小池、九江;
对既有规划九江三桥调整为过江城铁隧道,由小池凯旋门接至九江火车站。

 楼主| 发表于 2013-12-8 10:50:01 | 显示全部楼层
第四篇 政策保障与行动计划
一、建议将黄冈临江四城上升为“省级战略”
以 “新型城镇化发展试验区、区域协调发展示范区、小城镇跨越发展典范区”为发展目标,以探索“省际、市际、县际区域协调模式、探寻沿江小城镇跨越发展不同模式与途径”为着力点,以湖北省“一元多层次”战略推进为契机,将黄冈临江四城提升为“省级战略”,加快推进鄂东沿江城镇带暨黄冈临江四城跨越发展。
二、六大政策支持
土地政策:新增城镇建设用地指标适当进行倾斜,采取省级单列的形式;财政政策:省级财政提高对相关专项转移支付补助的比例,加大基础设施、交通、科技等方面的投入;投资政策:省直各行政单位及投资公司应支持该地区的投融资、建设和运营;产业政策:辅助支持该地区招商,倾向性布局重大产业项目;环境政策:加强突发环境事件的处理能力,按循环经济工业集中区的要求进行规划和建设支持;人口政策:放宽户口迁移限制条件,加强劳动力跨区转移就业和人才倾斜。
三、六大行动计划1、规划先行
组织编制区域专项规划:如交通设施,需要统筹协调;给排水方面,进行取水口、排污口的统筹布点规划。
组织编制节点地区协作规划:对鄂东沿江城镇需要协调的关键点展开统筹协调规划,避免城镇发展方向不一、左右摇摆。如:两城(小池、九江),三地区(黄冈散花、黄石花湖、鄂州花湖)。
2、机构建设
建议成立“鄂东沿江城镇协调发展工作组”:由分管副省长、副市长及省级、市县级相关部门负责人组成。工作组负责统一指导、协调鄂东沿江地区发展,监督鄂东各类重要空间规划的制定,进行必要的协调。并且负责跨省协调,如小池与九江,改变跨省协调中行政级别不对等的困境。
考虑在散花设立省直管开发区:由黄冈和黄石共同出资成立投资公司,园区管理以黄石为主,劳动力安排和配套服务以黄冈为主。待跨区建设尝试一段时间后,可根据实际情况考虑行政区划的调整,引导两岸协调发展。
3、交通引导
加强鄂东沿江城镇各级交通设施建设的支持力度,以规划为先导、项目资金为支持重点,完善顺江、跨江交通,同时注重市、县、镇之间的交通网络构建,缝合两岸城镇发展关系。
4、产业共建
构建区域产业共建区,推动产业集群式发展;构建区域内不同企业形成上下游产业链,推动产业循环式发展,形成现代化的产业集聚区、构建梯度式的产业空间结构。
5、滨水治理
围绕建设生态、自然、现代、宜居的鄂东沿江城镇,重点从“净水、蓄水、引水、排水、活水”入手,谋划滨水新城的建设。
6、文化提升
注重沿江各城镇文化特色的培育。文化的充分挖掘,可提升区域竞争力。如,浠水散花“三花竞放、和谐散花”,蕲春蕲州“四城一脉,文化蕲州”,武穴田镇“广济天宝,港城武穴”,黄梅小池“吴头楚尾,水韵小池”。
行动计划一览表
分类 具体行动计划
规划先行 区域专项规划 1. 鄂东沿江城镇带给排水专项规划2. 鄂东沿江城镇带综合交通专项规划3. 鄂东沿江城镇带岸线利用管理专项规划
跨区域协调规划 1. 小池-九江两城协调发展规划2. 鄂黄黄三地区协调发展规划(黄冈散花、黄石花湖、鄂州花湖)
跨区域整合规划 1. 蕲州、八里湖、官窑区域整合规划2. 田镇、大法寺区域整合规划
机制体制 机构建设 1. 建议成立“鄂东沿江城镇协调发展工作组”2. 建议在散花设立省直管开发区
区划调整 1. 建议将黄冈临江四城升为副县级单位2. 建议八里湖农场并入蕲州或沿江地区划为蕲州托管3. 建议田镇大法寺两镇合并
政策支持 省级战略 1. 土地政策:新增城镇建设用地指标适当进行倾斜,采取省级单列形式2. 财政政策:省级财政提高对相关专项转移支付补助的比例,加大投入3. 投资政策:省直各行政单位及投资公司支持四城投融资、建设和运营4. 产业政策:辅助支持该地区招商,倾向性布局重大产业项目5. 环境政策:加强沿江地区山水生态环境保护和建设的支持力度6. 人口政策:放宽户口迁移条件,加强劳动力跨区转移就业和人才倾斜
重点项目 道路交通 1. 建设蕲岳高速、麻阳高速黄冈段,延伸福银高速至九江2. 深化落实江北一级公路,与武汉市汉施公路对接,长度约190公里3. 建设武安城际铁路,延伸黄冈城区城际铁路至黄梅城区,对接宁安城际铁路,长度约140公里。4. 延伸武黄城际铁路,经经棋盘洲长江大桥接武安城际铁路。5. 建设黄九城际铁路,由武安城际铁路引支线经九江第三通道。6. 散花铁路支线,建设京九铁路散花支线至散花港,长度约18公里7. 田镇铁路支线,建设京九铁路田镇支线至田镇港,长度约20公里8. 建设过江通道,包括团风罗霍州大桥、兰溪长江大桥、黄石长江隧道、棋盘洲长江大桥、武穴长江大桥、武穴长江二桥、九江长江二桥、小池九江长江隧道
综合交通枢纽 1. 核心枢纽:鄂东机场;2. 区域性枢纽:黄州综合枢纽、浠水-散花组合枢纽、武穴综合枢纽、黄梅-小池组合枢纽
港口 名 称泊位数(个)通过能力(万吨/万TEU/万辆)岸线长度(米)陆域面积(万平方米)港区作业区团风 2613003600374黄州唐家渡4020005650365张家湾175007450100浠水巴河16800250086兰溪239002500105散花11550140058蕲春茅山8400100046管窑177302700109华龙2412003000144扎营港15750190094武穴田镇72372013900674武穴17506280082黄梅新开178502100140小池20435200096刘佐157502000115合计 34815891557002646注:蕲春港区蕲州作业区按旅游码头改造,为蕲州古城和赤东湖旅游度假区服务
工业园共建 1. 李时珍工业园,位于蕲春城区,规划用地面积约7平方公里2. 八里湖物流园,位于八里湖,规划用地面积约6平方公里3. 武穴西部循环产业示范新城,由田镇大法寺组合发展,总面积约25平方公里。
旅游服务设施 1. 赤东湖旅游服务中心,结合八里湖农场镇区,布置旅游服务设施,保护和利用赤东湖,形成赤东湖旅游度假区,旅游服务设施用地面积约3平方公里。
 楼主| 发表于 2013-12-8 15:05:15 | 显示全部楼层
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发表于 2014-1-1 21:28:16 | 显示全部楼层
2020能实现不?
发表于 2014-2-13 21:43:34 | 显示全部楼层
还是一句话决策是天才制定的,但是不是由天才是推广和执行呢?   如果让庸才去执行的话,这些决策能达到预期的效果吗?
  曾经看过亮剑,快结尾的片段,牛B哄哄的李云龙居然到当时的国民党国防部的地方学习,他们的教员说这个地方当时有很多天才制定的决策被下面的庸才执行了,结果输的一败涂地,最后被我们的共产党夺取了中国的天下。 想想看,庸才误国误党,害国害民。
  既然我们省府市府制定了好的决策,一定要找个天才去执行啊。只有这样才能让政策真正的落到实处,惠及广大的人民群众。让我们的党真正的是人民的好政党。
发表于 2014-3-28 11:35:12 | 显示全部楼层

我爷爷在1936年从蕲春参军出发,顺长江到咸宁市,然后结婚,生了我爸爸,爷爷在1941年去世,没有交待,爷爷只说在蕲春县 蕲州 东门,张家巷  ,有一商号    王胜祥      ,,,,, 在1960年我爸写信到蕲春县公安局查,没回应,现在我爸有75岁了,  我想查   到  我爷爷  的家   及  现有的家人 ,    QQ号  173583668     邮箱 szswcb@163.com  
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